Событие дня:
Москва C
Оценивая ближайшие перспективы российского рынка труда, попавшего под безжалостный каток коронавирусной пандемии, некоторые экономисты предпочитают использовать позитивные тона. Они утверждают, что у отечественной экономики имеются все необходимые ресурсы для дальнейшего увеличения пособия, так что полного разрушения российской финансовой системы ждать не стоит. Все это вызывает большое сомнение. Не зря власти так пекутся о пенсионерах. Первыми под каток кризиса, как раз могут попасть жертвы пенсионной реформы, их сокращать будут первыми.
«То, что будет поголовная безработица — это невероятный сценарий. Но то, что безработица вырастет — это очевидно», — заявил, например, 30 марта в своем блоге на «Эхе Москвы» экономист Игорь Николаев. Экономика страны, конечно, скукожится, признал он, но останется жизнеспособной. В Фонде национального благосостояния России (ФНБ), объяснил он свою точку зрения, скоплены огромные деньги, так что если кризис затянется, вероятно, придет время расчехлить эту кубышку. Но пойдут ли эти деньги на то, чтобы облегчить жизнь жертвам пенсионной реформы? А ею стали все. И те, кому продлили пенсионный возраст, и те, кому пенсии не подняли.
Напомним, накануне, 29 марта, с 20−00 в Москве и Московской области был введен режим всеобщей самоизоляции населения всех возрастов, а не только для граждан старше 65 лет. С этого времени покидать квартиру разрешается только для обращения за медицинской помощью, поездок на работу (если компания работает), похода в магазин или аптеку, а также для выгула домашних животных и выноса бытового мусора по необходимости.
Главы регионов Сергей Собянин и Андрей Воробьев признали, что в сложившейся ситуации многие граждане могут потерять работу, поэтому для их поддержки будет разработан специальный комплекс мер. Например, будет введена региональная компенсационная выплата безработным, которая будет назначаться автоматически, без заявления. С учетом пособия по безработице и новой выплаты суммарный размер компенсации составит в Москве — 19 500 рублей, а в Подмосковье — 15 000 руб. Жертвам пенсионной реформы, это, вроде как, должно облегчить положение, как и всем другим.
«СП» поинтересовалась у собственных экспертов — действительно ли накопленных в ФНБ средств хватит, чтобы справиться еще и с этой нагрузкой? Попутно издание попыталось выяснить, насколько сильный урон может нанести пандемия коронавируса российскому рынку труда, и каковы в принципе его шансы на выход из нынешней передряги существенных потерь. И что тогда будет с теми, для кого провели пенсионную реформу?
— Что касается ФНБ, то он действительно огромный, — признал аналитик ГК ФИНАМ Алексей Коренев. — Его ликвидная часть сейчас составляет 10,1 триллиона рублей, это 9,2% от ВВП страны, даже больше, чем предполагалось. Однако вопрос тут заключается в другом — насколько наше государство в принципе готово тратить его ускоренными темпами. Ведь главная особенность коронавируса заключается в том, что он непредсказуем ни по продолжительности, ни по глубине воздействия на экономику.
«СП»: — Однако же время от времени в Рунете появляются прогнозы о скорости схождения пандемии на нет. И, судя по ним, в целом ждать нормализации ситуации можно уже к лету.
— Судя по всему, мы сейчас находимся все-таки в самом начале кризиса. Так что совершенно непонятно, ни когда мы пройдем пик, ни когда будет окончание пандемии. А самое главное, мы не знаем, как долго мировая и российская экономики будут выходить из этого шока. Так что тут наше правительство, как и власти всех остальных стран, действует, что называется, с завязанными глазами.
В этом свете я опасаюсь, что средства ФНБ будут тратить крайне осторожно, зачастую прибегая к умеренной девальвации рубля, чтобы смягчить давление на российскую экономику. Соответственно, безработица в России может подскочить очень существенно. Тем более что она у нас и без того скрыто росла все последнее время, так как большое количество людей уходило из госсектора в «серую», теневую зону занятости. В этих условиях в первую очередь под ударом оказывается вообще весь малый и средний бизнес, его безработица может подкосить очень сильно.
«СП»: — Можно хотя бы примерно предположить, насколько сильным будет удар? Ждать нам повторения ситуации в США, где, согласно последней информации, спрос на пособия по безработице в США взлетел более чем на 1000%. И, по всей видимости, это еще только цветочки. Американские эксперты уже предупредили: безработица в стране достигнет 30%, что обернется для экономики катастрофическим падением ВВП во втором квартале этого года разом на 50%. А ведь возможности наших экономик, увы, несопоставимы. Что уж тогда говорить об итогах пенсионной реформы?
— Да, действительно, в США дела идут неважно. Только за одну неделю число первичных заявок на пособие по безработице в Америке выросло более чем на 3 миллиона. И это рекордное значение аж с 1933 года.
Но надо иметь в виду, что Дональд Трамп как минимум на целую неделю останавливал американскую экономику полностью. За это время многие предприятия в США банально не выжили. У нас же пока полной остановки экономики не предполагается. Даже сейчас, с учетом жестких мер самоизоляции, россиянам все равно разрешено работать не только на удалении, но даже и на предприятиях. Так что, надеюсь, такого резкого, как в США, взлета безработицы в России все же не будет. Хотя бы потому, что у нас есть хорошая фора по времени как минимум в пару недель, из-за чего предпринимаемые у нас меры оказываются более эффективными, чем на Западе.
Однако руководитель правового департамента Конфедерации труда России, юрист Олег Бабич, считает, что те меры, которые были введены в действие в Москве и Подмосковье вечером 29 марта, надо было вводить как минимум неделю назад. Тогда, вполне вероятно, российской экономике удалось бы пройти пик коронавирусного кризиса в течение пары недель. Но при условии, что карантинные меры вводятся сейчас и с некоторой неспешностью, отметил он, последствия могут быть довольно безрадостными.
— Нынешнюю неделю, объявленную нерабочей с сохранением заработка, бизнес еще как-то перенесет, — предположил эксперт. — Но дальше за ней, вполне очевидно, карантин продолжится. А в таких условиях сохранение заработка за сотрудниками неработающего и ничего не выпускающего предприятия для бизнеса будет непосильной задачей. Понятно, что можно сократить какие-то производственные затраты, но они в последнее время и без того практически стремились к нулю.
«СП»: — Что тогда остается руководителям предприятий?
— Учитывая все нынешние условия, предполагаю, работодатели будут вводить режим простоя по причинам, не зависящим от воли сторон. А в этом случае оплата труда устанавливается на уровне двух третей оклада. И здесь, полагаю, государство должно взять на себя оплату труда сотрудников таких предприятий. Например, проводя эти деньги через механизмы Фонда социального страхования проводя эти средства как оплату больничных листов. У государства, кстати, финансовая подушка для оказания помощи имеется, так что если оно раскроет все свои кубышки, имеющиеся в них достаточно большие средства позволят в какой-то степени нивелировать потери.
Если будут вводиться подобные меры, и государство при этом еще объявит реальные кредитные и налоговые каникулы на весь карантинный период для всех без исключения предприятий страдающих отраслей, думаю, взрывного роста безработицы у нас все-таки не будет. Но государству придется сделать выбор — «глушить» ли такие предприятия со всеми вытекающими отсюда последствиями в лице выброшенных на улицу людей, либо поступаться частью своих налоговых сборов ради их сохранения.
«СП»: — А если ничего не делать?
— Если же ничего не предпринимать, то у нас будет взрыв. Не прямо сейчас, но через какое-то время точно.
«СП»: — Почему не прямо сейчас?
— Понимаете, пока люди сидят дома на карантине, их нельзя уволить. Но как только карантин прекратится, разоряющиеся предприятия начнут попросту выкидывать людей на улицы, ведь первое, что делают все работодатели в любой кризис, это пытаются сэкономить на своем персонале. Людей могут уволить по причине ликвидации предприятия, если станет понятно, что поезд, как говорится, дальше точно не пойдет. Могут уволить и в связи с сокращением штатов.
Но, конечно, для работодателей наиболее выгоден вариант увольнения сотрудника по собственному желанию, так как они не несут никакой ответственности перед людьми. Понятно, что на работников будут пытаться всячески давить, чтобы реализовать именно этот вариант. Но соглашаться на это гражданам будет глупо. Особенно тем, кто попал под пенсионную реформу.
«СП»: — Но ведь у нас каждый работающий россиянин, образно выражаясь, «кормит» сразу нескольких пенсионеров. Что в таком случае будет с нашей пенсионной системой? С жертвами пенсионной реформы?
— Если безработица будет взрывной, наша пенсионная система попросту рухнет. От слова «совсем». Потому что в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) раньше уже была дыра, ради закрытия которой государство и вынуждено было пойти на такие крайне непопулярные меры, как повышение пенсионного возраста. Хотя у властей имелись и другие варианты. Например, не поступаться правами людей на пенсионное обеспечение, а лишиться какой-то части прибыли.
Так или иначе, совершенно очевидно, что рост безработицы прервет значительные поступления в бюджет ПФР. А это чревато громадным проблемами. И здесь все зависит от того, в каком состоянии к тому времени будут находиться внебюджетные спецфонды государства. Если их состояние позволит залатать эту новую дыру — хорошо. Если же окажется, что латать ее будет нечем, то останется только запускать печатный станок, что чревато подскоком темпов инфляции. И если она начнет, как в «лихие девяностые», галопировать, то последствия совершенно очевидны — мягко говоря, ни к чему хорошему это не приведет.
Вся сложность и экстраординарность нынешней экономической ситуации, констатировал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, заключается в том, что большинство закрывающихся сейчас сервисных предприятий работало с сотрудниками, к сожалению, без договоров.
Только по официальным данным Росстата в теневом секторе экономики к настоящему моменту занято 14,5 миллиона человек. Учитывая, что сейчас трудовые отношения с ними могут быть легко разорваны одномоментно, и при этом подтвердить свой стаж для получения пособия по безработице они не смогут, говорить о том, что России удастся избежать серьезных проблем из-за безработицы, было бы глупостью, полагает эксперт.
— Те организации, которые работают у нас в сервисном секторе экономики, и, в первую очередь, в выездном туризме, по сути, уже сейчас остались без работы, — продолжил Александр Сафонов. — Это примерно 20−30% от числа всего работающего населения России. И ситуация там очень неординарная. Кто-то работал как индивидуальный предприниматель, кто-то работал в режиме самозанятости, а кто-то — по срочным договорам. И если бюджетники сейчас выглядят наиболее защищенными в сложившейся ситуации, поскольку такие предприятия никто не останавливал, то эти категории работников и работодателей — первые в зоне риска.
У нас рассчитывать на господдержку в качестве безработного может очень ограниченное количество лиц. Действующий закон о содействии занятости населения, написанный в начале 90-х годов по образу и подобию зарубежных стран, на текущую ситуацию ответить не может. Соответственно, статус «ипэшников» и самозанятых, равно как и уволенных по собственному желанию или по соглашению сторон, подвисает. Их автоматически на учет центры занятости, увы, не поставят, в отличие от уволенных по сокращению штатов, женщин, вышедших из декрета, учащихся и лиц предпенсионного возраста, как жертв пенсионной реформы.
«СП»: — Если предположить, что принимаемые правительством меры к самоизоляции граждан приводят к успеху, и где-то к июню пандемия коронавируса в стране сходит на нет, нам быстро удастся восстановить рынок труда?
— По уровню зарплат скорее всего этой займет как минимум года два. Сама занятость в прежних объемах может восстановиться уже через полгода-год. Но это все будет зависеть только от успешности той совокупности мер, которые будут принимать федеральное правительство и региональные власти. Заработают, скажем, более нацпроекты в области строительства инфраструктурных проектов, мы будет восстанавливаться быстрее. Нет — медленнее. Но ситуация сейчас настолько экстраординарная, что прогнозировать что-либо невозможно.
Совершенно точно, подытожил Александр Сафонов, можно сказать лишь одно — те антикризисные демпферы, благодаря которым Россия смогла пережить прежние экономические шоки 2008 и 2014 годов, вроде сокращения заработка и снижения доходов, в нынешней ситуации не сработают. В те времена, подчеркнул он, у нас не было закрытия ни одной отрасли, а снижение потребительского спроса не выглядело таким фатальным.
В общем, этот кризис покажет насколько поспешной была пенсионная реформа и насколько она еще усилит последствия краха экономики.
| Пенсионная реформа, последние новости:
Любовь Швец рассказала, отменит ли Мишустин пенсионную реформу (видео)
Названа выгода для российского бюджета от пенсионной реформы
Позор пенсионной реформы закрепят в Конституции, а в 2023-м снова повысят пенсионный возраст
