Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выписала предостережение тем, кто публично заявляет о грядущем росте цен. Пока оно не адресовано кому-то конкретно, а носит превентивный и общий характер, но известно, что штрафы за нарушение предостережений ФАС могут быть многомиллионными, а для торговых сетей, чьи спикеры позволят сказать себе лишнее, санкции могут достигать 5% от оборота, то есть исчисляться уже миллиардами рублей.
Чиновники ФАС пояснили, что предсказания о подорожании товаров участники рынка могут воспринять, как побуждение к повышению цен и сговорам между хозяйствующими субъектами — конкурентами.
Итак, экспертам и СМИ недвусмысленно запретили делиться плохими новостями и рекомендовали потчевать граждан России исключительно позитивными прогнозами. Но как это в реальности повлияет на потребительский рынок? Об этом «Свободной Прессе» рассказал независимый экономический обозреватель Константин Смирнов.
— Логика власти понятна: ситуация в экономики сложная, темпы роста цен удалось сбить, но проинфляционные факторы остаются: это и повышение НДС на 2% (рост НДС на те же 2% в 2019 году добавил в инфляционную копилку полпроцента). А год назад на 5% повысили налог на прибыль.
Правда, ЦБ объясняет, что с точки зрения борьбы с инфляцией лучше поднять налоги на непродолжительное время, чем занимать деньги на рынке или увеличивать дефицит бюджета.
Самая большая инфляционная опасность традиционно приходится на первый квартал, затем — 1 июля, когда предстоит увеличение услуг ЖКХ.
В этих условиях власть должна была всех жестко предупредить, чтобы не просто хозяйствующие субъекты не повышали цены «впрок», но и эксперты их на это не провоцировали негативными прогнозами.
Это касается и СМИ. Не буду указывать вслух название одной из телепрограмм на государственном канале, но там было сказано, что борьба с инфляцией — антигосударственное дело. Нужно снижать ключевую ставку, а то, что делает ЦБ, — неправильно. Лично меня это заявление на федеральном канале потрясло.
Сейчас наш главный враг — инфляция, потому что она бьёт по наибольшей части населения — конечным потребителям. И публичные призывы к тому, чтобы перестать бороться с инфляцией — безответственны, их следовало бы прекратить.
Действительно, для экономики необходимы низкие кредитные ставки, но для того, чтобы они получили право на существование, сначала нужно побороть инфляцию. Поэтому даже и словесная война с ней может стать позитивным моментом.
Хотя кто его знает, к чему инициатива ФАС приведёт в реальности. Она может только, наоборот, напугать производителей и продавцов, которые скажут: ага, всё так плохо, что даже обсуждать нельзя.
«СП»: Возможность прогноза повлиять на развитие экономической ситуации в будущем, на поведение производителя и потребителя, наукой доказано и названо термином «вербальная интервенция». Но теперь представим себе: все эксперты и СМИ начинают предсказывать подешевение товаров. Это приведет к реальному снижению цен?
— Теоретически это может успокоить проинфляционные настроения населения, а они сказываются. И тот же ЦБ, делая свои манёвры, учитывает не только реальную инфляцию, но и инфляционные ожидания.
Поэтому если СМИ будут успокаивать население, то это может привести к небольшому, но всё-таки смягчению ДКП (денежно-кредитной политики) ЦБ.
Но это — теория. А на практике каждый человек приходит в магазин и смотрит на ценники у прилавка, а не в газете.
В любом случае, одной вербальной интервенции недостаточно, нужно и усиление контроля за торговыми сетями со стороны ФАС, чтобы они не повышали цены без причины, не делали этого просто так. Потому что торговые наценки там часто завышены.
Более ли менее объективно с точки зрения ценообразования работают маркетплейсы. Они продают товары значительно дешевле, чем торговые сети. Но последние, в плохом смысле лидеры по ценам, постоянно устраивают скандалы по этому поводу. К ним присоединяются и банки, которые жалуются на маркетплейсы.
Рост продаж в маркетплейсах объективно работает на понижение цен, но им объявили войну.
«СП»: На каком законном основании ФАС может наказать СМИ или блогера, которые будут объективно описывать повышение потребительских цен?
— Штрафом можно наказать торговую сеть за спикера, которые её представляет. А чтобы наказать блогера или СМИ — потребуется внести изменения в УПК и в УК. Как это было сделано для тех, кто порочит армию.
Относительно цен пока таких статей не существует, да и в административном кодексе говорится о возможности принятия отдельных решений судами или Роскомнадзором, но общего рецепта нет.
Поэтому я думаю, что представители ритейлеров от провокационных интервью теперь будут воздерживаться, потому на них можно наложить штраф. А все остальные пролжат писать на эту тему и комментировать её, может быть — избегая цитат от торгующих и производящих организаций.
«СП»: Скандал, который банки и сети устроили вокруг маркетплейсов, сыграл в пользу роста инфляции?
— Я думаю, что он повредил борьбе с инфляцией, хотя исследований на эту тему не проводилось. С точки зрения ценовых ожиданий потребителей это вызвало беспокойство, а значит — сказалось отрицательно.
«СП»: Таргетирование инфляции Центробанком — это тоже вербальная интервенция, или нечто более объёмное?
— Таргетирование начинается с принятия правительством сбалансированного бюджета. Даже если он дефицитный, как у нас сейчас, но когда ясны механизмы покрытия этого дефицита — это сильно сказывается на сдерживании цен.
Далее — тарифная политика на услуги естественных монополий. Приходится ежегодно повышать эти цены, но рост предсказуем и принцип ясен: для промышленности они поднимаются быстрее, для населения — медленнее.
Ну и регулирование ставки. Этот метод применяется во всём мире, это недавно делала американская ФРС, чтобы сбить инфляцию с 8% годовых до 3%.
У нас инфляция за 2005 год еще не посчитана, но она окажется не выше 6%, а в прошлом году было 9,5%.
Другое дело, что для населения с высоким доходом она одна, а для малоимущих — другая, потому что продуктовая инфляция — примерно 7,5%. Но меры по индексации пенсий и социальных выплат ориентируются не на общую, а именно на продуктовую инфляцию.
В любом случае, борьба с инфляцией в этом году — главная на экономическом фронте. Обеспечив её на уровне не выше 5%, мы сможем существенно снизить и ставку ЦБ, дав возможность оживиться инвестиционному сектору. Возможно — уже в конце текущего года.
