Событие дня:
Москва C
Эпидемия коронавируса и связанный с ней режим ограничений обострил множество проблем в российской экономике и обществе. В частности, на первый план снова вышел вопрос трудовой миграции в России. По оценкам экспертов РЭУ им. Плеханова, в прошлом году в нашей стране проживало около 12 миллионов приезжих из других стран, что составляет более 8% от общего населения страны. По этому показателю Россия оказалась на четвертом месте в мире, уступая только США, Саудовской Аравии и Германии.
Проблема в том, что в отличие от этих стран, у нас очень высок процент нелегальной трудовой миграции. По некоторым оценкам, лишь 25−30% «гастарбайтеров» работают по патентам, имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство. Остальные 70−75% фактически находятся в серой зоне, с одной стороны, не платя налоги, а с другой, будучи совершенно социально не защищенными.
Именно этот фактор вышел на первый план на фоне коронавирусных ограничений. С марта большая часть строек, рынков и других предприятий, где преимущественно работали мигранты, оказались закрыты. Но если официально трудоустроенных россиян перевели на «удаленку» или отправили в хотя бы частично оплачиваемый отпуск, то большая часть приезжих осталась без работы и средств к существованию.
При этом традиционный аргумент противников миграции «чемодан-вокзал» в данном случае тоже не работает, ведь границы оказались перекрыты, а число чартерных рейсов, которые организовывают посольства таких стран, как Узбекистан, Таджикистан и другие, недостаточно для вывоза даже малой части гастарбайтеров.
Люди осаждают консульства, но, как говорят дипломаты, такими рейсами могут воспользоваться в первую очередь те, у кого есть серьезные проблемы со здоровьем. А что делать миллионам, оставшимся в чужой стране без средств к существованию и жилья? Хорошо, если диаспоры и землячества оказывают им помощь, но их возможности ограничены.
Как правило, у мигрантов практически нет никаких накоплений, поскольку все заработанные деньги они отправляют домой. Они не имеют социальных гарантий, не могут получить пособие по безработице, медицинское обеспечение и так далее. Даже взять кредит в банке мигрантам очень сложно, так как у них чаще всего отсутствуют необходимые документы.
Еще в апреле Агентство стратегических инициатив (АСИ) предложило приравнять трудоустроенных мигрантов к гражданам РФ на время пандемии коронавируса. Но пока не похоже, что такое решение будет принято, так как аргумент, мол, что самим денег не хватает, звучит все чаще.
Тем временем, ситуация с трудовыми мигрантами будет только ухудшаться. Это может привести (и, по некоторым сообщениям, уже приводит) к росту преступности, что, в свою очередь, приведет к росту нетерпимости и ксенофобии, уровень которой, по оценкам социологов, и так в прошлом году поднялся до 71%.
Банки проявляют инициативу
Решением проблемы может стать вывод мигрантов из тени и их включение в законодательное поле и нормальную экономическую жизнь страны. Государственная машина, как известно, весьма неповоротлива, но инициатива может исходить не только с самых верхов. Еще до начала пандемии Финансово-банковский Совет СНГ (ФБС СНГ) начал разрабатывать программу по созданию единой финансовой экосистемы для мигрантов на территории Российской Федерации.
К проекту начали подключаться банки, страховые и медицинские компании, что в перспективе позволит создать вовлечь иностранных работников в полноценное правовое поле. Некоторые из них сейчас начали предлагать кредитные программы помощи мигрантам на льготных условиях. Это временные меры, хотя они и способны значительно улучшить ситуацию. В целом же нынешнее положение дел демонстрирует необходимость ускорить процесс по созданию такой финансовой экосистемы.
О том, что стоит за этой идеей, «Свободная пресса» попросила рассказать генерального директора ФБС Павла Нефидова.
«Мы исходим из того, что должна существовать система финансового сопровождения трудовой миграции. И это касается не только помощи во время пандемии коронавируса. Это лишь часть масштабной программы по созданию единой системы сопровождения мигрантов. Современные технологии и взаимоотношения банковского сообщества, и стран Центральной Азии, и Российской Федерации позволяют нам создать принципиально иной качественный продукт», — считает Павел Нефидов.
По мнению гендиректора ФБС, человек, который собирается приехать на территорию Российской Федерации, должен еще на стартовом этапе получить все инструменты, которые дадут ему возможность легально работать и зарабатывать в России, причем с выгодой для себя. Это и банковские приложения, и страховые продукты, которые помогут планировать будущее, чтобы незапланированные ситуации, такие, как сейчас, не выбили человека из седла.
«Эта программа, которую инициировал и последовательно развивает ФБС, предусматривает комплекс мер. Банки уже начали разрабатывать свои предложения и продукты, которые можно будет свести в единую систему. Такие финансовые инструменты дадут возможность трудовым мигрантам, которые уже работают в нашей стране, получить дополнительное финансовое сопровождение и возможности. В более глобальном смысле это будет касаться и тех людей, которые соберутся приехать к нам в будущем. Карантин не будет продолжаться вечно, и мы должны создать новую систему, которая облегчит трудовую миграцию в нашу страну», — уверен Павел Нефидов.
Дружба познается в карантине
Одним из банков, который присоединился к программе сопровождения трудовой миграции, стал банк «Солидарность». На фоне пандемии коронавируса банк запустил специальную кредитную программу на льготных условиях, направленную на оказание экстренной финансовой помощи гражданам из республик Таджикистан и Узбекистан. Продукт называется «Дустона/Do'stona», что на таджикском и узбекском языках означает «дружественный», «дружелюбный». Впрочем, как рассказал «СП» вице-президент банка Андрей Лайков, это лишь часть стратегии банка по сотрудничеству со странами Центральной Азии и СНГ в целом.
«После развала Союза экономики стран Содружества остались взаимосвязанными. По понятным причинам в Россию хлынуло значительное количество трудовых мигрантов из бывших союзных республик, и такая реальность существовала долгие годы, — говорит Андрей Лайков. — Но в настоящий момент в связи с форс-мажорной ситуацией из-за пандемии коронавируса и карантинных мер большое количество мигрантов оказалось в прямом смысле слова без средств к существованию. Банк „Солидарность“ с 2020 года реализует стратегию поддержки трудовых мигрантов, направленную на создание комфортной социальной и финансовой экосистемы для трудовых мигрантов из стран СНГ на территории Российской Федерации. Помимо прочего, мы разработали программу экстренной финансовой помощи для граждан Таджикистана и Узбекистана».
Как рассказал Андрей Лайков, на первом этапе программы «Дустона/Do'stona» запускается проект кредитования трудовых мигрантов, временно оставшихся без работы из-за приостановки деятельности компаний-работодателей. Посильную помощь проекту оказывают партнеры «Солидарности» — крупнейшие банки Таджикистана и Узбекистана.
«Мы планируем, что в дальнейшем в рамках этой экосистемы мигрант будет получать полноценное банковское и клиентское обслуживание. Более того, будет также организовано оказание небанковских партнерских услуг и сервисов — это страховые полисы, медицинское обслуживание, сопровождение колл-центра на национальном языке, юридическая поддержка и многое другое», — пояснил вице-президент банка «Солидарность».
На экстренный случай
Если мигрант оказался в совсем безвыходной ситуации, решением может стать обращение в микрофинансовую организацию. В отличие от банка там требуют гораздо меньший пакет документов и предоставляют средства быстрее. Однако за такой комфорт приходится платить, поэтому и процент по кредитам гораздо выше, чем в банке.
Впрочем, сейчас даже некоторые микрофинансовые организации начали входить в положение гастарбайтеров, оставшихся без гроша в кармане. Например, компания «SoUse» * запустила новую программу кредитования — займы гражданам Таджикистана и Узбекистана на неотложные нужды. Сумма займа — до 15.000 рублей на срок до 4 месяцев. Если для граждан РФ проценты в МКК и МФО доходят до 250%, то клиент-мигрант может взять заем под 49% годовых.
«Мы предложили гражданам из Узбекистана и Таджикистана, проживающим и работающим в России, гибкий финансовый инструмент для покрытия срочных расходов, — рассказал „СП“ генеральный директор компании „SoUse“ Евгений Сивцов. — Планируется, что программа будет расширяться. В наших планах — кредитование граждан Киргизстана, Вьетнама и Китая».
Сивцов отметил, что для получения такого экстренного кредита, достаточно лишь заявления, действующего паспорта и документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ и соблюдение миграционного законодательства. Теоретически могут понадобиться и другие бумаги, подтверждающие доход, например, выписка по карте или патент на работу, но, по словам Сивцова, в МКК к клиентам относятся гораздо лояльнее банков, тем более, с учетом сложившейся ситуации.
Если кредит одобрен, «SoUse» выпускает для клиента моментальную карту, которую вместе со всеми документами привозит курьер. Средства также зачисляются на карту, а вся процедура, по словам гендиректора, занимает не более одного-двух дней.
Естественно, обращение в микрофинансовую организацию можно рассматривать, как экстренную меру, но сейчас многие мигранты оказались как раз в чрезвычайных обстоятельствах. В условиях отсутствия работы и средств к существованию это может оказаться единственным выходом из ситуации.
К счастью, карантинные меры с середины мая постепенно начинают отменять. С 12 мая в Москве заработала часть строек, как признал мэр столицы Сергей Собянин, не в последнюю очередь для того, чтобы снова трудоустроить приезжих из других стран. Однако не хочется думать, что после отмены карантина проблема трудовой миграции в России снова окажется задвинута в долгий ящик. Создание единой системы юридического и финансового-банковского сопровождения мигрантов давно назрела, и сейчас для ее внедрения самый подходящий момент.
________________________________________________________________________
* Компания souse.su/ «SoUse» (юридическое лицо — ООО МКК «Гоффман») работает на рынке микрофинансирования с 2019 года и предлагает своим клиентам широкий спектр финансовых продуктов и сервисов. МКК является членом СРО «Единство».
