Министерство труда и социальной защиты изменило проект постановления правительства, устанавливающий особое регулирование трудовых отношений во время борьбы с коронавирусной инфекцией. Из обновленной версии документа, помимо прочего, исчезли инициативы о запрете отправлять работников в простой или увольнять по инициативе работодателя в период вынужденной приостановки деятельности компании из-за карантинных ограничений, а также указан новый порядок вывода работников в смены и изменение их обязанностей без согласия. «С момента представления прошлой редакции значительная часть ограничительных мер была снята и отдельные положения проекта постановления утратили актуальность. В измененную версию вошли те нормы, которые требуют оперативного принятия с учетом сложившейся ситуации на рынке труда и поддержаны всеми сторонами социального партнерства», — пояснили изменения в Минтруде. Однако, как считают эксперты, отменять ограничения рано, потому что страна и так переживает рост безработицы. Если же меры правительства по поддержке экономики не заработают, то с безработицей до конца года в самом негативном сценарии может столкнуться до трети трудоспособного населения России. Сейчас в базовый прогноз Минэкономразвития заложен среднегодовой уровень безработицы в 2020 году на уровне 5,7% рабочей силы после 4,6% в 2019 году. В 2021 году ожидается снижение этого показателя до 5,4%, в 2022-м — до 4,9%, в 2023 году — до 4,7%. Число безработных россиян в апреле возросло до 4,3 млн человек, следует из оценки Росстата, уровень безработицы вырос до 5,8% — максимум за четыре года. Пособие по безработице, по данным Роструда, получали только 1,1 млн граждан. 8 июня президент России Владимир Путин поручил увеличить минимальный размер пособия по безработице до 4500 рублей и продлить срок выплат на три месяца. После этого число официальных безработных, скорее всего, вырастет. Тем более, что реальное число безработных, по оценкам основателя сервиса Superjob Алексея Захарова, более чем в два раза превышает официальную статистику, и в пять-шесть раз — количество зарегистрированных в службах занятости. Реальную безработицу он оценил в 10 млн человек. Заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Константин Ордов не исключил, что до конца года это число может дойти и до 15 миллионов человек, что негативно скажется на финансовой стабильности страны. — Сейчас мы находимся в существенной стадии неопределенности и не можем понять, насколько пагубными будут для бизнеса последствия ограничений и изоляции. Падение ВВП по итогам года может составить как 10%, так и 30%. Если говорить непосредственно о безработице, последние два месяца преподнесли нам сюрприз. Число безработных даже по официальным данным выросло с 4,6% до 5,8%, то есть в тот период, когда все меры правительства по запрету на увольнения действовали, и взяться этому росту вроде как было неоткуда. Безработные могли появиться только в результате закрытия бизнесов, да и то, такого количества мало кто ждал в официальной статистике. Еще месяц назад прогнозы в 7−10 миллионов безработных казались весьма пессимистичным сценарием. Мы пытались понять, как это может сказаться на устойчивости государственных финансов. Сегодня это звучит как реалистичный прогноз уже во второй половине этого года, если меры, озвученные в программе правительства РФ, не будут срочно и эффективно реализованы. 5−7 триллионов рублей, которые планируют выделить для спасения экономики, могут поддержать и рынок труда. Последние исследования ВШЭ утверждают, что порядка 40% трудоспособных россиян опасаются за свое рабочее место. Это десятки миллионов людей, которые чувствуют угрозу потерять работу или свой доход. Скорее всего, это связано с тем, что большая их часть уже столкнулась либо со снижением зарплаты, либо с необходимостью отправиться в отпуск за свой счет. Нынешнюю ситуацию можно назвать «вилкой». Неопределенность очень велика, и к концу года мы можем получить как 5 миллионов безработных, что говорит официальная статистика, так и 15−20 миллионов, которые вполне могут появиться при негативном сценарии. И, что самое плохое, теперь директивы по запрету на увольнение сотрудников в случае негативного развития ситуация эффективно не сработают. И тогда 5,8%, которые мы видим в официальной статистике, могут показаться нам за счастье. «СП»: — Какие сферы безработица затронет сильнее всего? — Очевидный ответ — сферу услуг, малый бизнес, сферу туризма. Но, к сожалению, этот кризис не характеризуется ярко выраженной отраслевой спецификой. Рестораны и кафе даже после отмены изоляционного режима не ожидают, что потребители с таким же желанием посидеть и потратить деньги вернутся обратно. И это касается практически любых компаний. К примеру, аптеки не столкнулись с режимом изоляции, и нам казалось, что уж они-то от происходящего должны получить дополнительные бонусы. Но крупные аптечные сети умоляли разрешить им перейти в онлайн-торговлю в связи с тем, что они столкнулись с заметным падением выручки на 10−15%. Финансовый кризис пагубно влияет практически на всех. Адаптируются только те, кто смог перейти в онлайн и обеспечить дистанционный режим работы для сотрудников, тем самым повысив себе эффективность. Но и эти компании, самые «живые из живых» и показывающие всем пример, в результате внедрения современных технологий уволили всех лишних людей. Для них главным стал критерий производительности, а он неизбежно связан с сокращением количества рабочих мест, если не будут открываться новые бизнесы в старых и новых секторах. «СП»: — Могут ли они начать открываться после отмены режима самоизоляции? — Это неразрывно связано с инвестициями. Сегодня кроме государства мы ни у кого не видим желания инвестировать в создание высокопроизводительных рабочих мест, и это вселяет пессимизм с точки зрения роста безработицы и количества безработных. Компании, которые подали хороший пример с точки зрения роста производительности, резко снизили потребность в рабочих руках. Это серьезная дилемма. С одной стороны, мы хотим высокие зарплаты, что требует роста производительность. С другой стороны, при отсутствии роста экономики, стагнации и снижении экономической активности, это неминуемо будет связано с сокращением рабочих мест и ростом числа безработных. 5 миллионов — это минимум безработных, который мы получим. Мы еще не понимаем, насколько будут эффективны меры государственной экономической поддержки. Пока что мы видим, что все программы правительства реализуются не очень быстро, и это, вероятно, приведет к всплеску безработицы в третьем квартале года. Глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич считает, что безработица может затронуть треть населения страны. — Число безработных будет нарастать. В последние месяцы увольнения были официально запрещены, но многие люди только числились работающими. Теперь же их будут увольнять официально. Объем экономической деятельности сократился, значит, в той же пропорции или даже в большей будет сокращаться и занятость. У нас и раньше была большая скрытая безработица — неполный рабочий день, принудительные отпуска и так далее. Сейчас все это будет переходить в открытую форму. Кроме того, безработица станет структурной. Это значит, что людям придется искать абсолютно новую сферу применения. Это касается, например, тех, кто работает в сфере услуг. «СП»: — Сколько людей может остаться без работы? — По экспертным оценкам без работы осталась уже 12% трудоспособного населения, еще столько же потеряли часть заработка или оказались в серой зоне. Таким образом, треть рабочей силы оказалась под вопросом. Так как теперь пособие по безработице увеличилось, будет расти и официальное число безработных. И раньше с учетом статистических фокусов количество людей без работы было в несколько раз больше, чем официальные показатели. Эта ситуация сохранится и сейчас. Поэтому, как я сказал, с безработицей на самом деле может столкнуться до трети трудоспособного населения. Экономический кризис Набиуллина назвала сроки восстановления российской экономики Зюганов: в стране сложилась абсолютно уродливая ситуация Для безработных россиян увеличат минимальное пособие Мишустин назвал первоочередной задачей правительства восстановление доходов населения (3502)