23 июля в Госдуме приняли перечень рекомендаций правительству с целью поддержки рождаемости в России, который включает повышение доступности жилья в городах, улучшение медпомощи беременным (увеличение числа центров охраны материнства в том числе с целью предотвращения бесплодия) и развитие инфраструктуры сельских территорий.
Депутаты сходятся в том, что основные факторы, которые мешают повышению рождаемости, связаны прежде всего с благосостоянием семей.
Авторы постановления сделали упор на поддержке семей в сельской местности, предполагая, что там модель многодетной семьи будет более популярной, чем в крупных городах. Подобные предложения подразумевают в том числе развитие сельской инфраструктуры, обновление медпунктов, а также упор на малоэтажном жилье.
В этом году для объединения текущих и грядущих мер поддержки рождаемости был запущен национальный проект «Семья». Профильный комитет Госдумы обещал мониторить достижение промежуточных и конечных целей проекта.
Рождаемость во многих странах мира заметно тормозится. По подсчетам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), суммарный коэффициент рождаемости (TFR, total fertility rate), который показывает сколько детей в среднем рожает одна женщина за свой репродуктивный возраст, в 2025 году в большинстве государствах и территориях оказался ниже коэффициента замещения рождаемости (2,1 на женщину).
Примерно в сотне экономик рождаемость пока остается выше этого коэффициента — то есть будет способствовать росту населения. Преимущественно речь идет о странах Африки, Ближнего Востока, Средней Азии и Океании. В России TFR, по данным ВОЗ, в текущем году находится на уровне 1,47, что является средним показателем для европейских стран. Наиболее низкие результаты у государств Восточной Азии — 1,23 в Японии, 1,02 в Китае, 0,75 — в Южной Корее.
То есть видно, что явного влияния уровня дохода на стремление пар завести детей нет. Почему же тогда все инициативы наших депутатов по увеличению рождаемости сводятся к «финансовым пряникам»?
Доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев в разговоре с «СП» согласился с тем, что жесткой связи между благосостоянием и рождаемостью нет.
— Опыт развитых стран это подтверждает. В них приходится до 1,5−1,7 ребенка на семейную пару. Для воспроизводства требуется показатель в 2,1. Поэтому простой зависимости между повышением уровнем благосостояния и улучшением демографии нет.
С другой стороны, нельзя отрицать, что материальный фактор имеет значение. В России это проявляется в жилищной сфере. В маленькой квартире или даже в комнате молодые родители не будут уверены в том, что им получится завести достаточно детей в такой ситуации. Но в целом материальный фактор, хоть и является одним из важных, не является определяющим.
Из других факторов, которые влияют на демографию, можно выделить определенность — прогнозируемость как экономической, так и политической обстановки.
Когда будущее совсем неизвестно, то это серьезно сдерживает людей от заведения детей. Также влияет состояние здравоохранения, в том числе детского, культура и семейные ценности.
«СП»: Насколько существенно материнский капитал помог и помогает России с рождаемостью?
— Это была хорошая инициатива, которая безусловно сыграла свою роль. На фоне действия маткапитала в 2013, 2014 и 2015 годах в России наблюдался впервые с 1991 года естественный прирост населения на 24, 30,4 и 32,1 тыс. человек соответственно.
Это крайне небольшой показатель, но это был единственный случай в России за весь XXI век. После этого началась убыль, которая достигла пика во время ковида (в 2021 году показатель составил более 1 млн человек). В прошлом году мы закончили с убылью в 599,5 тыс. человек.
Но решить всю задачу повышения рождаемости, опираясь только на материнский капитал, не получится. Это один из важных материальных факторов, но он один из многих других.
«СП»: Насколько важно поддерживать с целью повышения рождаемости именно граждан в деревнях?
— В сельской местности действительно рождаемость выше. Жизнь в доме на своей земле располагает к многодетности. Конечно, скот разводят далеко не все фермеры, но есть все же огород и определенные традиции сельскохозяйственного населения. Все это располагает к росту рождаемости.
Переток аграрного населения в города плохо сказывается на демографии. Если нам удалось хотя бы остановить эту тенденцию, то влияние на рождаемость было бы благотворным.
Из сельской поддержки у нас, к примеру, выдается бесплатный дальневосточный гектар. Это хорошая инициатива, но часто выясняется, что ряд предоставляемых земель слишком неудобны, в том числе для многодетных семей.
К тому же нужно не просто выдавать землю. Для повышения демографии потребуется также проведение дорог, газа, воды.
Наиболее полезно будет выдавать земли в хороших аграрных регионах, где можно вырастить хороший урожай и в которых зима не будет длиться 8 месяцев в году. И тогда население не всегда будет концентрироваться вокруг мегаполисов, как это происходит сейчас.
