Событие дня:
Москва C
Целью изменения Конституции РФ должна быть реализация интересов большинства граждан России, защита их политических прав и социальных гарантий, говорится в заявлении Президиума ЦК КПРФ. По этой причине предложенные Владимиром Путиным поправки в основной закон в партии посчитали недостаточными и предложили свои.
Среди предложенных новаций можно выделить несколько блоков, первый из которых — социальные поправки, созвучные предложениям президента. Коммунисты поддерживают индексацию пенсий и социальных выплат, а также право на МРОТ не ниже прожиточного минимума. Однако, сам минимум предлагают поставить в зависимость от реальных потребностей россиян.
Второй блок поправок вытекает из многолетних требований левой оппозиции. Так, партия предлагает «зафиксировать принадлежность российских недр народу, создать конституционную основу для получения всеми гражданами России достойной доли дохода от добычи полезных ископаемых». Также предложено зафиксировать, что платежи за ЖКХ не должны превышать 10% от дохода семьи.
Отдельно следует отметить предложение закрепить в Конституции возраст выхода на пенсию: 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин. То есть по сути отменить пенсионную реформу, навязанную стране и президенту прежним составом правительства. Это логично, ведь раз работа кабмина была признана неудовлетворительной (иначе, зачем отставка?), то главные его «косяки» следует исправить.
Третий блок поправок — политический. Предлагается наделить Госдуму правом решать вопрос о доверии/недоверии как правительству, так и министрам и прописать право вести парламентское расследование, Совет Федерации сделать выборным, ввести право выбора судей нижних уровней, а кроме того стимулировать самостоятельность местного самоуправления, закрепив за ними долю от налогов.
Особого внимания заслуживает идея внести в преамбулу Конституции «положение о государствообразующей роли русского народа в многонациональной семье народов РФ». До этого Геннадий Зюганов сетовал, что в основном законе страны нет ни одного слова о том, что вообще существует государствообразующий русский народ. «Эту проблему надо срочно решать, ведь без русских не будет всей многонациональной России!», — писал он.
Предложение коммунистов об изменении премабулы Конституции — не единственное. Есть и другие. Однако, они уже вызвали публичную полемику. Так, в Татарстане их посчитали отходом от принципа федерализации страны. «У нас по преамбуле большие дискуссии — надо ли ее менять… а если менять, то в какую сторону», — признал проблему председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Предлагая поправки в КПРФ напомнили, что Конституция была принята после расстрела парламента из танков и была призвана законодательно закрепить смену общественно-политической и социально-экономической систем. В настоящее время часть оппозиции продолжает настаивать на одобрении поправок общероссийским референдумом.
О предложенных поправках «СП» поговорила с первым заместителем председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николаем Коломейцевым.
— Несмотря на смену политических декораций ничего не поменялось. У нас верхушка сформирована для олигархического сословия. На самом деле смена правительства была нужна только для того чтобы сначала деморализовать общественное сознание, а потом переключить его с негатива по поводу Путина и Медведева на Мишустина, на поправки… Заметьте, про Путина уже не говорят. А скоро 75-летие Победы, раздадут подачки люмпенизированным слоям и под это дело будут реализовывать переформатирование власти под новую конфигурацию.
«СП»: — Пройдемся по некоторым конкретным предложениям вашей партии. Ожидать, что в Конституции будет прописан прежний пенсионный возраст и произойдет отмена пенсионной реформы, видимо, не приходится? Хотя власть, кажется, осознала свою ошибку, назад они уже не сдадут…
— Пенсионная реформа объективно ничего не дала, кроме безвозвратных потерь для большинства. Но на отмену этой реформы Путин может пойти только в условиях крайнего недовольства людей как на очередной пиар-шаг.
«СП»: — Вы предлагаете конкретные социально-экономические поправки, призванные сгладить социальное неравенство в стране. Интересно, что в последнее время о необходимости борьбы с бедностью высказываются такие неожиданные люди как олигархи Агаларов и Дерипаска и даже только что отставленный министр-либерал Максим Орешкин. Это становится мейнстримом…
— Для того, чтобы любую позитивную идею заболтать, ее нужно отдать в несуразные уста и тогда эта идея будет дезавуирована. Это психологический прием. Это срабатывает и на пенсионной реформе.
«СП»: — Также есть весьма радикальные политические поправки. Например, выборы Совфеда…
— Напомню, что первый Совет Федерации как раз избирался. Там был критерий — эти люди должны были иметь опыт управления регионами. Тот состав был оппозиционен и поэтому его быстренько заменили на назначаемый. А второй и третий созывы состояли из глав субъектов и заксобраний. Это более правильно, чем сейчас.
А потом Совфед стал палатой денежных мешков и отставных чиновников. Поэтому мы предлагаем вернуть выборы, чтобы Совфед стал более свободен. Там же дискуссии не допускаются. Когда там появилось несколько наших представителей, которые пытались выступать, Мархаев и другие, то Матвиенко на первом этапе даже пыталась не дать им говорить.
«СП»: — Еще один интересный пункт — выборность судей…
— Все опросы говорят о том, что в тройке самых животрепещущих проблем находится коррупция судей и их практически полная зависимость от телефонного права. Поэтому даже в советское время была выборность судей. По мнению специалистов, выборность судей дает им относительную свободу при принятии решений. Это действенный инструмент против коррупции, хотя там надо еще и закон о судейском сообществе менять и о статусе судей. Такие законы есть в портфеле нашей партии.
«СП»: — Предлагается также повысить статус парламентских расследований. До сих пор такое разбирательство было лишь один раз по техническому поводу — аварии на Саяно-Шушенской ГЭС…
— Этот инструмент прописан сейчас в законе, но он пока не стал действенным способом исследования серьезных проблем. Например, майские указы президента о модернизации, деофшоризации, росте зарплат, создании 25 млн рабочих мест были правильными. Но это же не состоялось. А каким образом это можно объективно, чтобы следующие решения такого рода были бы реализованы? Парламентским расследованием. Это было бы логично, раз права парламента предполагается расширить, дать ему возможность назначать министров и т. д. Посмотрите, в той же Америке есть похожий институт — комиссии Конгресса, который активно используется.
«СП»: — Не очень-то верится, что все ваши поправки будут приняты. Большинство «Единой России» позволяет властям игнорировать даже разумные предложения оппозиции. Про отмену пенсионную реформу — тем более.
— Мы рассчитываем, что в каком-то объеме они будут учтены. Кроме того, эти поправки показывают, куда надо двигаться.
«СП»: — Предложенная президентом поправка для смены приоритета международного законодательства на российское, честно говоря, выглядит не очень убедительно. Следовало бы полностью убрать или изменить пункт 4 пресловутой 15 статьи. Сколько можно зависеть от внешнего мира?! КПРФ в этой части ничего не предложила?..
— Статья о приоритете международного права относится к первой главе. А в Конституции написано, что в 1, 2 и 9 главы внести изменения может только Конституционное собрание. А у нас даже закона о Конституционном собрании пока нет. Фракция КПРФ во 2-м созыве такой закон разрабатывала и вносила. Это делали Лукъянов и Илюхин. Тогда партия власти его отстранила, обещая, что внесут свой, но так и не внесли. В последнем заявлении ЦК наряду с поправками есть и требование разработки закона о Конституционном собрании.
О том, как следует решить щепетильный вопрос с преамбулой Конституции нам рассказал замруководителя Международного евразийского движения Валерий Коровин.
— Поправка КПРФ в преамбулу Конституции — это очень правильный посыл. И государствообразующая роль русского народа там определена совершенно верно. Она несомненна. Но вот упоминание о «многонациональной семье народов РФ» из этой формулировки нужно все-таки исключить. Ведь понятие «нация» и вытекающее из него понятие «национальность» — это политические категории. Любое их упоминание сразу политизирует ситуацию.
«СП»: — Подробнее, пожалуйста…
— Многонациональность не может быть рассмотрена иначе, как общность, состоящая из множества политических субъектов. А национальность в этом случае — это народ или его фрагмент, который движется по пути национального самоопределения. То есть по пути превращения в политическую нацию — государство-нацию.
Таким образом, присутствие этого в основном законе легализует возникновение политических наций внутри России. Государств внутри государства. Это та самая мина замедленного действия, о которой говорил Путин. Поэтому для блага нашей страны понятие «многонациональность» нужно исключить. Нужно оставить «русский народ и другие народы». Тогда все корректно.
«СП»: — Но это все теория, а есть практика, реальность. Кое-где в национальных республиках уже встали на дыбы… Видимо, предложение коммунистов — это попытка подвинуть ситуацию в правильную сторону, но при этом не навредить, не спровоцировать негативные процессы…
— Мы должны исходить из идеального образа. В свое время пошли по пути создания государства, состоящего из национальных республик, именно сиюминутно отвечая на украинские и белорусские националистические тенденции. А теперь мы с этим боремся. Хотя речь идет о едином русском народе, искусственно накачанном национальными политическими категориями. Именно это и стало одной из причин распада СССР.
Поэтому если мы продолжим действовать в интересах националистических групп, то мы продолжим эту тенденцию распада, да еще и узаконим ее в Конституции. Народы России должны определиться, хотят ли они сохранить свою идентичность как органические общности со своей культурой, языком и традициями, либо как национальные государства внутри России, сохраняя возможность в случае ослабления центра самоопределиться в качестве суверенного государства. Первое — плюс, второе — минус.
| Транзит власти, изменения в Конституции, последние новости:
Зюганов рассказал о предложениях КПРФ по изменению Конституции
«Левый фронт» предлагает прописать в Конституции национализацию природных ресурсов
Москвичи потребовали проведения полноценного референдума по поправкам в Конституцию
«Конституционный переворот»: Путин не захочет повторить судьбу Горбачева
