Событие дня:
Москва C
Дональд Трамп объявил, что его страна выйдет из Договора по открытому небу. Поводом, как и в случае с ДРСМД он назвал якобы несоблюдение договора Россией.
При этом Трамп допустил возможность возврата в соглашение или заключения нового.
«Думаю, что у нас очень хорошие отношения с Россией, но Россия не придерживалась (договора. — ред.). Поэтому, пока они не будут придерживаться, мы выйдем. Но есть очень хороший шанс, что мы можем достичь нового соглашения или сделаем что-то, чтобы снова вместе вернуть это соглашение», — подчеркнул он.
Как пояснил госсекретарь США Майк Помпео, Вашингтон выйдет из соглашения через шесть месяцев. По его словам, американские власти могут пересмотреть это решение, если Москва «вернется к соблюдению» договора.
«После внимательного рассмотрения, включая предоставленные союзниками и ключевыми партнерами материалы, стало совершенно ясно, что в интересах Америки перестать оставаться участником Договора по открытому небу», — отметил он.
О том, что США собираются выйти из ДОН, говорилось еще в 2018 году. Осенью 2019 года в Сенат был внесен соответствующий законопроект, тогда же американские СМИ писали, что Дональд Трамп подписал указ, подтверждающий это намерение, и что выход страны их соглашения намечен на начало 2020 года.
Напомним, Договор был заключен 23 государствами-членами ОБСЕ в 1992 году и регламентировал возможность странам-участницам совершать инспекционные облеты территорий друг друга, наблюдая за военной деятельностью и соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями.
Договор является бессрочным. Любое государство-участник имеет право выйти из него, для чего он уведомляет о своем решении не позднее чем за шесть месяцев до даты своего предполагаемого выхода. Депозитарии (Канада и Венгрия) незамедлительно информируют все другие государства-участники о таком уведомлении.
Ранее о том, что договор по открытому небу находится под угрозой, говорил глава российского МИД Сергей Лавров. Кроме того, по его словам, США не намерены ратифицировать договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
«Остался практически один договор — СНВ-3. Мы бы очень хотели, чтобы он продолжал действовать, хотя бы на период пятилетнего продления», — подчеркнул он, добавив, что за этот период можно было бы рассмотреть новые идеи по данным вопросам.
— Американская сторона начала давить на Россию по вопросу о «несоблюдении» последней Договора по «открытому небу» еще в 2014 году — при Обаме, и это, конечно же, связано с агрессивной политикой США по отношению к РФ по украинскому и крымскому вопросам, — напоминает директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин.
— При этом американские военные потребовали для себя беспрепятственные полеты над границами Южной Осетии и Абхазии, трактуя территорию этих республик как грузинскую территорию — в то время как Грузия не дает разрешения на пролет над этой же территорией российским самолетам. Впрочем, все это детали, которые обсуждать бессмысленно, поскольку в отношении ДОН американская сторона действует ровно так же, как в отношении Договора РСМД: сначала придумывает формальную причину (но с политической подоплекой) для наезда на РФ, потом инициирует топорные претензии к российской стороне, после чего отказывается от обсуждения встречных аргументов РФ и, в конечном счете, разрывает договор.
Для чего США выходят из важнейших международных договоров военного характера, мы знаем — для начала новой гонки вооружений. Торпедирование американской стороной Договора по открытому небу, ДРСМД (на подходе договор СНВ-3) внешне выглядит как реакция на некие «нарушения этих договоров Россией, как участницей этих соглашений. А по факту США развязывают себе руки для получения военного приоритета не столько над Россией, сколько над Китаем.
«СП»: — Трамп еще в прошлом году анонсировал выход. Чего ждали? Не связано ли это с надвигающимися выборами? Сам ли Трамп принял такое решение?
— Разумеется, Трамп принял решение о выходе из РСМД и теперь вот — из Договора по «ОН» под давлением военных, поскольку в ходе избирательной кампании для него имеет огромное значение поддержка со стороны силовых структур. Военным нужны от администрации Белого дома деньги и новые заказы, а значит и поводы для прохождения милитаристских решений в Конгрессе.
«СП»: — NYT считает, что выход Штатов из договора вызовет недовольство у многих европейских союзников, в том числе по НАТО. Да? И что они ответят?
— Мнение чиновников НАТО, на самом деле, никого в США не интересует. Не должно это мнение особо волновать и нас. НАТО — подчиненная американским военным организация, стоящая на финансовом обеспечении Пентагона и политически зависимая от Вашингтона. Конечно же, чиновники НАТО будут как-то комментировать выход США из ДОН, но будут при этом послушно сваливать вину за слив Договора на Россию. И эта риторика не имеет никакого практического значения.
«СП»: — По словам Помпео, американские власти могут пересмотреть это решение, если Москва «вернется к соблюдению» договора. То есть никогда? Вопрос решенный? Трамп говорит о возможности нового соглашения. Как он себе это представляет? Возможен ли новый компромисс?
— Кто такой Помпео? В военно-политических раскладах США он всего-навсего лоббист интересов крупных корпораций и помощник Трампа. Он понятия не имеет, что будет завтра, будучи заводной куклой, который озвучивает текущую конъюнктуру и, разумеется, не несет никакой ответственности за свои слова. Что он может обещать России? Да ничего. И если РФ вдруг пойдет на уступки американской стороне, Помпео и ему подобные даже спасибо не скажут и все равно ДОН соблюдать не будут.
Перспектива заключения новых соглашений с РФ появится только после победы Трампа на очередных президентских выборах, ну и в случае, если в 2021—2022 гг. ему удастся начать в США реальную политическую реформу.
«СП»: — Что изменит ликвидация этого соглашения? Он вообще влиял на нее без участия того же Китая и других стран?
— В американском истеблишменте прекрасно осознают, что традиционные летальные вооружения устарели в контексте глобального противостояния, и сегодня они играют роль только в ситуации ограниченных военных конфликтов. В текущем году у США появилось биологическое оружие (коронавирус и иные вирусы) — и этот факт дезавуирует большинство международных военных договоров, резко снижая актуальность даже таких СНВ, как баллистические ракеты с ядерными боеголовками.
Мир — с точки зрения безопасности — вступает сегодня в принципиально новую эпоху, к которой сегодня не готов никто, даже сами США и Китай.
— Мне кажется, не следует воспринимать заявления Трампа как-то слишком всерьез, тем более трагично, — говорит политолог Владимир Можегов.
— Они эффектны, не более. Стратегическая мысль и план Трампа — вообще обнулить все прежние военные договоренности с Москвой, сесть и написать новые. Это — в его духе. И сегодняшняя риторика — тоже в его духе. Трамп действует так, как ему кажется сегодня выгодней и эффектней. К тому же ему надо еще и имидж поддерживать и к выборам готовится. Все его хлесткие заявления — в этом ряду. Со временем — да и очень скоро — риторика станет мягче. Мы уже сталкивались с этим много раз. Да и наш МИД, судя по его спокойной реакции, прекрасно всё это видит и понимает.
«СП»: — Какова истинная причина? В МИД РФ заявили, что Вашингтон, обвиняя Москву, пытается скрыть собственные проблемы с соблюдением договоренностей. Они есть? А раньше их что, не было? Трамп готовится к новой гонке вооружений?
— Истинная причина в том, все старые договоры действительно обветшали и больше не работают. Они были написаны в других исторических условиях, в другом фактически мире. Стратегически Трамп совершенно прав — надо садится и писать новые договоры. Исходя из новых исторических и политических условий.
«СП»: — NYT считает, что выход Штатов из договора вызовет недовольство у многих европейских союзников, в том числе по НАТО. Но что ни могут сделать? Да и есть сомнения, что вызовет…
— Ну вызовет и вызовет. Трампу на это, в общем, начхать. Да и что они могут ответить? И почему Америка должна обхаживать весь этот выводок? Она что — мама-утка? Если вы взрослые люди — разбирайтесь со своими проблемами сами — говорит Трамп. И это на самом деле действительно нормальный, взрослый подход. Трамп пытается вбить в башку этой совершено потерявшей всякую волю и самостоятельность от толерастии публике, что Америка больше не является центром глобализации и не собирается более вытирать ей носы и подтирать задницы. Хотите быть самостоятельными? Ну, выползайте из своего детского сада и будьте. Хотите дружить с нами? Ну, найдите уже наконец какую-нибудь собственную позицию и дружите. И всё.
«СП»: — А что если Трамп, как полагают американские СМИ и из СНВ выйдет? К чему это приведет?
— Ни к чему это не приведет. Демократам надо нагнетать панику перед выборами — они и нагнетают. Пройдут выборы, Трамп победит, Путин с Трампом сядут за стол, выкинут старый договор в корзину и спокойно напишут новый.
«СП»: — Да, Трамп говорит о возможности нового соглашения. Как он себе это представляет? Что Москва пойдет на какие-то уступки? Хочет втянуть Китай?
— Трамп взрослый человек и надеется, что Москва и Пекин тоже будут вести себя по-взрослому. Конечно, он демонстрирует силу. Предлагает нам и Китаю померятся мощностью чресел. Но по- другому в политике и не бывает. Просто Трамп говорит всё прямо, без лицемерия. Конечно, будет не просто. Одно дело — договор с Москвой, другое — договор с Москвой и Китаем. Конечно, он хочет втянуть Китай, и конечно это будет совершенно другой договор, другая конфигурация сил. Но так это по факту и есть: США, Китай и Россия — трем этим крупнейшим политическим акторам сегодня и придется договариваться о разделе мира. Если уж говорить — как есть, без лицемерия.
«СП»: — Как выход США из ДОН повлияет на безопасность мира?
— Никак не повлияет. Поскольку никакого старого мира вместе с его «международной безопасностью» больше нет. А новому миру нужна новая международная безопасность. Какой она будет — мы узнаем довольно скоро. Дождемся лишь американских выборов и их результатов.
Новости мира: МИД РФ: союзники США пострадают из-за решения Трампа выйти из Договора по открытому небу
