20 августа США официально уведомили Организацию Объединенных Наций о своем требовании восстановить все санкции ООН в отношении Ирана, сославшись на серьезные нарушения Тегераном ядерной сделки 2015 года. Госсекретарь Майк Помпео передал в четверг уведомление председателю Совета Безопасности ООН. До этого Соединенные Штаты безуспешно попробовали провести в Совбезе ООН резолюцию по бессрочному продлению оружейного эмбарго против Ирана. Теперь Совет ожидают ожесточенные споры, которые, по мнению аналитиков, могут привести к кризису в этом важном и могущественном мировом институте. Напомним, международные санкции с Ирана (кроме оружейных) были сняты в обмен на ограничения иранской ядерной программы. Члены Совета не считают, что США имеют законные основания требовать повторного введения или «возврата» санкций, потому что президент Дональд Трамп отказался от ядерной сделки в 2018 году. Таким образом, ожидается, что требование Белого дома еще больше изолирует США в ООН, а также серьёзно испытает авторитет Совета Безопасности. В письме постпреду Индонезии (эта страна сейчас председательствует в Совбезе) Помпео заявил, что США уведомляют орган о «значительном невыполнении» Ираном обязательств, связанных с ядерной сделкой. В результате, по словам госсекретаря, должен быть начат процесс, ведущий к повторному введению санкций ООН. Помпео отметил, что европейские участники сделки пытались вернуть Иран к соблюдению обязательств, но «несмотря на обширные усилия и исчерпывающую дипломатию со стороны этих государств-членов, серьезные неисполнения Ирана по-прежнему остаются». «В результате Соединенным Штатам не остается иного выбора, кроме как уведомить Совет о том, что Иран существенно не выполняет свои обязательства по СВПД*», — написал Помпео. К письму прилагается объяснение на шести страницах, почему США полагают, что они сохраняют за собой право использовать Snapback — механизм возврата санкций, изначально предоставленный всем (5 1) участникам ядерного соглашения резолюцией СБ ООН, закрепившим соглашение. США считают, что их выход из ядерной сделки не отменяет их права как первоначального участника и постоянного члена Совета Безопасности требовать восстановления санкций. Однако этот аргумент уже был отвергнут другими членами Совбеза, в том числе союзниками США — Великобританией и Францией, а также Китаем и Россией. «Мы не считаем, что у них есть законное право или причина инициировать это дело. Так что, конечно, мы бросим ему вызов», — заявил постпред России Василий Небензя. Позицию России полностью разделяет Китай. Европейцы опасаются, что возобновление санкций может привести к тому, что Иран полностью выйдет из сделки и продолжит свои усилия по разработке атомного оружия. Глава МИД Ирана Мохаммед Джавад Зариф в телефонном разговоре с генсеком ООН Антониу Гутерришем заявил, что Совет Безопасности должен противостоять требованию США. «Это будет иметь опасные последствия для международного права, это не принесет ничего, кроме разрушения международных механизмов, и это дискредитирует Совет Безопасности», — сказал Зариф. Суть будущего противостояния в СБ ООН в том, что согласно международной резолюции, закрепившей ядерную сделку, после вручения Майком Помпео уведомления начинается 30-дневный отсчет, после которого снятые в 2015 году санкции должны быть возвращены, если не будет принята новая резолюция СБ ООН, продлевающая отмену санкции. Но США своим правом вето могут заблокировать любую резолюцию, продлевающую снятие санкций. Из-за юридических тонкостей и дебатов по поводу позиции США возможно, что требование возврата будет просто проигнорировано другими членами, что может поставить под сомнение способность Совета Безопасности обеспечивать выполнение своих собственных юридически обязательных решений. * СВПД — Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе Ирана, именуемый также «ядерной сделкой» 2015 года.