Правительство России начинает полноценную работу в новом составе. Наиболее серьезные изменения коснулись социального блока. Свои кресла покинули министры, работу которых больше всего критиковали и рядовые граждане, и депутаты, и президент.
Министра просвещения Ольгу Васильеву сменил глава Рособрнадзора Сергей Кравцов, министра здравоохранения Веронику Скворцову — глава Росздравнадзора Михаил Мурашко, министра труда и соцзащиты Максима Топилина — бывший замминистра финансов Антон Котяков. Свой пост покинули также министр культуры Владимир Мединский, кресло которого заняла руководитель Департамента кинематографии Минкультуры Ольга Любимова; глава Минспорта Павел Колобков, которого сменил руководитель Международной федерации университетского спорта Олег Матыцин, и министр науки и высшего образования Михаил Котюков, вместо которого назначен ректор Тюменского государственного университета Валерий Фальков.
Судя по первым заявлениям нового главы кабмина Михаила Мишустина, социальные вопросы и национальные проекты будут в приоритете, однако для получения необходимых результатов необходимо обеспечить рост экономики.
«Мы должны максимально быстро приступить к реализации задач, которые поставил Президент в своём послании. Это демография, это поддержка семей с детьми. Эо, в конце концов, рост доходов людей, забота о тех, кому нужна помощь государства, качественное здравоохранение, образование — всё то, что называется повышением уровня жизни наших людей», — заявил он на первом заседании кабинета.
Мишустин также напомнил о персональной ответственности членов правительства за выполнение поставленных задач.
Экономист Никита Кричевский считает, что серьезные изменения именно в социально-экономическом блоке правительства были предсказуемы.
«Дня не проходило без того, чтобы ни мокнуть кого-то из уже бывших министров в нехорошую жижу, поскольку что ни решение, то в минус, в отрицательное значение для российского населения», — заявил он. Эксперт напомнил и о повышении пенсионного возраста, и о проблемах с лекарствами, и постоянном вранье. По его мнению, терпеть происходящее и дальше было невозможно.
Как считает Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, кадровые перестановки в социальном блоке связаны с кардинально изменившимся подходом к социальной политике, что было озвучено в послании президента.
«Президент, может быть, посчитал, что, учитывая тот уровень задач, нужно команде, которая работала до этого периода, сказать спасибо, но на следующий этап развития социальной политики уже нужны, может быть, другая динамика, другие темпы решения вопросов», — заявил он ТАСС.
Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов полагает, что смена руководства социального блока может иметь два противоположных эффекта.
— Первый (не хотелось бы думать про это) — превращение социальной сферы в адресное затыкание самых тяжелых ситуаций и, по сути, симуляция социального государства.
Второе, наоборот, — уход от бесполой социальной политики, когда она фактически выступала способом прикрывать негативные результаты экономической политики. Будет активная социальная политика, тесно увязанная с индустриализацией и направленная на рост человеческого капитала, то есть на рост профессионализации через индустриализацию и создание высококвалифицированных рабочих мест, через рост числа многодетных семей как единственного способа решать демографическую проблему. И наконец, через общее поднятие качества жизни как единственного фактора роста социального капитала.
«СП»: — Министры социального блока уволены, но вице-премьер Татьяна Голикова, курирующая социальные проекты, свой пост сохранила. Почему?
— Думаю, что на первый план выходят финансово-бухгалтерские вопросы. Все надо считать. Безусловно, высочайший профессионал в этом Татьяна Алексеевна Голикова здесь рассматривается как уникальный кандидат.
Премьер представляет налоговую сферу. Как мы помним, налоговая служба подчиняется Минфину. Голикова выходец из Минфина, поэтому вывод очевиден. Это люди, которые умеют хорошо считать.
«СП»: — Сотрудничество Голиковой с новыми министрами может дать положительный толчок для социальных проектов?
— Может дать, если Татьяна Алексеевна сумеет кардинально пересмотреть модель социальной политики, которая была заложена 20 лет назад и последние годы реализовывалась. Если Голикова сумеет пересмотреть эту модель, сделает социальную сферу фундаментом социально-ориентированной экономики, то, мне кажется, с ее знаниями, энергией может быть хороший результат.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отметил, что в своем Послании президент определил задачи решения демографических вопросов, здравоохранения, снижения бедности.
— Под это выделяются очень большие средства, нужно новое администрирование этих средств, новая система управления в новых условиях. Поставлены конкретные задачи. Здесь нужны, наверное, новые кадры, которые в этих обозначенных условиях могут применить свои компетенции, профессионализм. Такая команда собирается.
Будем ожидать, что поставленные задачи будут выполнены.
«СП»: — Почему министров поменяли, а вице-премьера социального блока нет?
— Это во многих направлениях. В экономике примерно также. Силуанов остался, хотя и только как министр финансов.
Смена правительства имеет черты преемственности. Это не 100-процентно новый кабинет как, например, в ситуации, когда республиканцы выиграли у демократов (в США — ред.) или лейбористы у консерваторов (в Великобритании — ред.). Все за дверь и абсолютно новый состав. И президент оценил работу как неплохую, есть ряд вопросов, которые решить не удалось, всем спасибо. Так как нет полной смены кабинета, то кто-то остался, в том числе Голикова".
Заместитель председателя Совета по попечительству в социальной сфере при правительстве РФ Елена Тополева-Солдунова также считает, что Татьяна Голикова может обеспечить преемственность в работе социального блока.
«Я очень надеюсь, что именно она станет гарантом преемственности и того, чтобы все лучшее все-таки было сохранено и чтобы все новые не начали с чистого листа», — сказала она. Эксперт выразила надежду, что новые руководители сохранят ценный кадровый состав ведомств.
Наибольшие нарекания в последнее время звучали в адрес Минздрава. Совещания по проблемам здравоохранения проводились часто и критика звучала со всех сторон. Нового главу ведомства Михаила Мурашко эксперты считают принципиальным человеком и профессионалом, прошедшим путь от практикующего врача до руководителя.
«Считаю, что Михаил Альбертович обладает всеми качествами и навыками, которые позволят ему успешно выполнить те грандиозные задачи, которые стоят перед нашим отечественным здравоохранением», — сказал член комитета Госдумы по охране здоровья Борис Менделевич РИА.
А вот ректор Высшей школы организации и управления здравоохранением, руководитель комиссии по непрерывному образованию Национальной медицинской палаты Гузель Улумбекова отмечает непростые задачи, стоящие перед Мурашко.
«Чтобы вывести отрасль из критического состояния, ему надо сделать как минимум три главных шага: ликвидировать дефицит кадров, в первую очередь в первичном звене,
