Власть, похоже, взялась отыгрывать наза пенсионную реформу. Поправки в Конституцию, внесенные президентом и одобренные в первом чтении Государственной Думой, предусматривают, помимо прочего, пункт о регулярной индексации пенсий. Причем, как заявила 23 января сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева, поправка об индексации пенсий распространяется и на работающих пенсионеров. По словам Хабриевой, правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. О том, что нынешние поправки приведут к индексации работающим пенсионерам, заявил и депутат Олег Шеин. Он добавил, что рост выплат произойдет автоматически, и решение об этом может вступить в силу уже в марте. Напомним, что индексация пенсий работающим россиянам, даже с инвалидностью, заморожена еще с 2016 года. И возвращаться к этому вопросу в правительстве до последнего не планировали, регулярно убеждая граждан в том, что на увеличение пенсий денег просто нет, потому, мол, и пенсионную реформу провели. Так, в октябре 2019 году тогдашний глава ПФР Антон Дроздов заявил, что на возобновление индексации в 2020-м потребовалось бы 368 млрд руб. «Это большие деньги, и таких денег сейчас нет», — сказал Дроздов, выступая перед парламентариями в Государственной Думе. Возникает вопрос, что резко изменилось с октября и какие дополнительные источники финансирования появились у нового правительства. Возможно, на эти цели будут направлены средства из Фонда национального благосостояния, который в этом году должен превысить 7% ВВП. По закону, средства свыше этого уровня можно начинать тратить. И хотя старое правительство так окончательно и не решило на что, возможно, новому придется выделить их на реализацию мер, изложенных президентом в послании к Федеральному собранию, и заложенных в поправках к Конституции. Второй вариант — деньги-то были, просто не хотелось тратить их на пенсии, а теперь почему-то пришлось. Почему именно сейчас? Одна из версий, которую выдвигают политологи, — подготовка к досрочным выборам в парламент. Все-таки 9,6 миллионов работающих пенсионеров, которые сейчас не получают индексацию — это солидная часть электората. И внезапно свалившиеся на них выплаты значительно улучшат их социальное самочувствие. Да еще плюс жертвы пенсионной реформы, которые остаются без работы, им тоже деньги нужны на разные льготы. Одним из первых версию о досрочных выборах в Государственную Думу выдвинул политолог, руководитель ИА «Клуб Регионов» Сергей Старовойтов. По мнению политолога, 2020 год является с точки зрения власти самым удачным для проведения выборов, так как в 2021 настроение граждан может снова ухудшиться. Хотя не факт, что они действительно пойдут на такой шаг. — Начало разговорам о досрочных выборах было положено 15 января посланием президента и последовавшей за ним отставкой правительства. Напомню, что первые 40 минут послания президент посвятил разного рода социальным инновациям. Он рассказал о том, что важнейшим направлением экономической и политической жизни России станет улучшение социального положения граждан с помощью различного рода мер, главным образом финансовых. Последовавшие за этим отставка правительства и его переназначение подтвердили эту линию. Если некоторые министры остались на своих постах, то социальный блок был расформирован полностью. Понятно, что это правительство назначал не Мишустин, а президент, и это красноречиво говорит о том, деятельность каких министров он посчитал эффективной, а каких — нет. Очевидно, в логике Владимира Путина необходимо обратить больше внимания на социальную деятельность государства и улучшение положения граждан. Это борьба с бедностью, увеличение рождаемости, поддержка семей, то есть комплекс мер, направленных на то, чтобы в финансовом плане люди жили чуть полегче. «СП»: — Почему именно сейчас эта проблематика вышла на первое место? — На мой взгляд, это делается для того, чтобы улучшить социальное самочувствие людей, и, соответственно, увеличить рейтинги власти и оценку жителями страны ее деятельности. У «Единой России» сейчас огромные проблемы с рейтингом. Большинство граждан страны очень критично относятся к этой партии, но более позитивно — к президенту. С точки зрения избирателей, «Единая Россия» не выражает и не защищает их интересы. Конечно, этот сдвиг в отношении к ЕР произошел после печально известной пенсионной реформы, когда людям со всей ясностью дали понять, на страже каких интересов стоит партия власти — не народных, а чиновничьих. Не случайно сейчас запланировано такое количество мер социальной поддержки, которыми, в первую очередь, пообещал заниматься Мишустин. Все эти шаги создадут позитивный социальный фон в стране. Только на таком фоне и стоит подходить к политическим изменениям в стране, а не на фоне пенсионной реформы. «СП»: — Что это за изменения? — В апреле нам предстоит голосование за реформирование Конституции. Хотя к апрелю все эти социальные улучшения не станут заметными, это произойдет во второй половине года. Но они дают людям надежду. Кроме того, весной будет общий позитивный патриотический фон, связанный с празднованием 75-летия Победы. Власть хочет повторить в обществе искренний душевный подъем граждан, объединенных общей идеей, который был во времена «крымского консенсуса». В данном случае это идея общей Победы. Конечно, именно на таком фоне идеально проводить выборы. Следующий год будет пустым. Не исключено, что он даже станет годом разбитых надежд, если слишком много наобещают сейчас. Хорошо известен психологический эффект маятника. Если в этом году нам организуют сильный подъем, поселят в сознании граждан надежды, то в следующем они могут понять, что на самом деле не все так радужно. Мы не можем точно предсказывать, пойдет ли власть на досрочные выборы в этом году. Но с политтехнологической точки зрения выборы в Государственную Думу удобней и эффективней проводить в 2020-м. Хотя у власти своя логика и, возможно, голосование состоится в 2021, как и запланировано. «СП»: — Почему еще в конце прошлого года нас убеждали, что денег на индексацию нет, а теперь внезапно готовы найти их уже в марте? — Помните классический анекдот о раввине, который сначала советует человеку взять в дом козу, а потом выгнать ее, после чего жить тому становится намного легче? Это распространенный политический прием — сначала ухудшить жизнь, а потом ее немного улучшить, после чего человеку на контрасте кажется, что все стало намного лучше. Хотя если честно, я не думаю, что это был коварный политический прием. Мне кажется, власти просто неправильно оценили последствия пенсионной реформы. Никто не ожидал, что она станет настолько болезненной. Те, кто инициировал повышение пенсионного возраста, убеждали, что все будет здорово с экономической точки зрения, удастся саккумулировать много денег. Но в итоге, когда стало понятно, к каким социально-экономическим последствиям это привело, не исключено, что все попытаются отыграть назад. Правда, и президент, и новый премьер говорили о том, что пенсионный возраст изменен не будет. Но попробовать эту горькую пилюлю подсластить с точки зрения власти вполне разумно. И именно об этом сейчас идет речь. «Если пенсионный возраст воспринимается болезненно, давайте дадим больше денег, может быть, это как-то успокоит людей» — такова логика власти. Но главная ошибка нашей власти в том, что она считает, что любую проблему можно закрыть деньгами. И что все нынешние проблемы общества и государства — это исключительно проблемы отсутствия денег. Это ошибка, за которую власть платит падением рейтингов. Потому что эти трудности части не финансового, а идеологического или социально-психологического характера. «СП»: — Что это значит? — У региональных элит, например, есть запрос не столько на деньги, сколько на уважение. На федеральном уровне обществу в целом нужен образ будущего, вдохновение, понимание того, куда мы идем и зачем. Но, к сожалению, власть на эти вопросы ответить не может, так как она тактическая, а не стратегическая. И президент, и его окружение очень хорошо решают оперативные вопросы. Президент мастер оперативных стремительных комбинаций. Но в том, что касается работы с социальной психологией, у нас все сложно. Власти по-прежнему пытаются давать денег, а нужно где-то и поговорить с людьми. Но с этим у нас традиционно были проблемы. И в этом нас переигрывает Запад, который знает, что многие проблемы можно решать средствами пропаганды. Ровно так наши потеряли Украину, и сейчас теряют Белоруссию и другие страны СНГ. Мы считаем, что нужно вести диалог исключительно с точки зрения трубы и транзита, а нужно работать инструментами мягкой силы. И это как раз не столько деньги, сколько разговоры и смысл. Пока что во внутренней политике мы видим, что акцент делается только на экономические методы работы с гражданами, и это создает новые проблемы. Новости пенсионной реформы: Эксперт назвал число россиян, которые не доживут до выхода на пенсию по новым правилам Пенсионная реформа, новости: Эксперт: у власти есть 1 трлн рублей на улучшение жизни пенсионеров, вся загвоздка в желании