Событие дня:
Москва C
Россиян часто унижали за всю историю страны. Но, пожалуй, самым большим унижением стала пенсионная реформа. У людей цинично отняли деньги без их согласия да еще под видом каких-то высоких целей. Мол, нам нужнее. Население не те люди, чтобы власть с ними считалась. А чтобы молчало — дает подачки. Такие, чтоб не сдохли с голоду. Средняя пенсия в России в 2019 году составила 15,5 тысяч рублей. Таковы данные Минтруда. Нетрудно подсчитать, что в год в среднем пенсионер получает 186 тысяч. При этом прожиточный минимум для россиян в минувшем году составлял чуть более 11 тысяч, для пенсионеров и того меньше. Разве это не унизительно? Но, по разумению чиновников, а так думает и президент, жить пенсионеры должны весьма неплохо. И пенсионная реформа в этом не помеха. Правда, сами чиновники вряд ли в реальности представляют как на такую пенсию и коммуналку оплатить, и лекарства, и что-то на еду оставить, а ведь еще и одежду иногда покупать надо. А цены постоянно растут.
Пенсионная реформа, которую чиновники и многие политики подавали едва ли не как благо, пока все больше демонстрирует свои негативные стороны. В числе аргументов повышения пенсионного возраста было повышение продолжительности жизни и желание многих пенсионеров продолжать работать уже после выхода на пенсию. Однако не секрет, что это «желание» диктовалось необходимостью. Выжить на определенную государством сумму практически невозможно. Благодаря пенсионной реформе это «желание» столкнулось еще и с тем, что работодатели стараются избавляться от предпенсионеров и пенсионеров, либо диктуют унизительные условия получения или сохранения работы.
Не менее унизительно действовали в последние годы и чиновники, в том числе отказываясь индексировать пенсии работающим пенсионерам. Теперь по предложению президента Владимира Путина индексация должна быть закреплена в Конституции. Но не все так просто.
«В том виде, в котором норма об обязательной индексации прописана в тексте внесенного Путиным в Государственную Думу законопроекта, она вообще ничего не меняет и не гарантирует», — считает экономист Татьяна Куликова.
Дополнение в статью 75 Основного закона, которое предлагается президентским законопроектом, не предусматривает порядок индексации пенсии. Она устанавливается федеральным законом.
«А в федеральном законе можно прописать какой угодно порядок, и наша Государственная Дума безропотно примет нужный закон простым большинством голосов», — встревожена Татьяна Куликова.
Она напоминает, что в 2016 году в строгом соответствии с федеральным законом пенсии были проиндексированы значительно ниже уровня инфляции, в результате чего все пенсии — настоящие и будущие — в реальном выражении сократились на 8.9%, и это сокращение закрепилось в системе навсегда. Спустя два года это было компенсировано, но всего лишь на 1,2%
«Это можно назвать „социальным дефолтом“, а можно просто „грабежом“, суть от этого не меняется», — подчеркнула эксперт.
В 2019 и 2020 годах пенсии были проиндексированы немного выше инфляции, но, как считает экономист, «это подачка», связанная с повышением пенсионного возраста.
Кроме того, Татьяна Куликова обращает внимание, что отсутствие индексации пенсий для работающих пенсионеров также прописано в федеральном законе, а значит, поправка в Конституцию им не поможет, и индексации у них не будет.
«По-видимому, президент предложил эту поправку только лишь ради пиар-эффекта — чтобы пенсионеры с бóльшим энтузиазмом голосовали за предложенный им пакет изменений в Конституцию», — убеждена эксперт.
Впрочем, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России и сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева уверяет, что согласно поправке индексация пенсий работающим пенсионерам будет. По ее словам, повышается не только юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта.
«Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе», — уточнила она.
Стоит напомнить, что в Пенсионном фонде России до недавнего времени уверяли, что индексация пенсий работающим пенсионерам невозможна из-за отсутствия денег. На индексацию надо 368 млрд рублей.
Если поправки в Конституцию будут приняты, то деньги придется найти. Либо признать невозможность исполнения Основного закона. Тогда зачем вносить в него поправки?
Растущая продолжительность жизни россиян, о которой так часто приходилось слышать уже от бывшего министра здравоохранения Вероники Скворцовой, также вызывает немало вопросов. Как заметил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, инициаторы пенсионной реформы попросту не учитывали, что с физиологической точки зрения для многих граждан после 60 лет работать уже не представляется возможным.
«Почти половина мужчин сейчас не доживает до пенсионного возраста. Причем по медицинским соображениям, которые господам пенсионным реформаторам известны лучше меня, потому что это их профессия», — рассказал он.
По мнению эксперта, смысл пенсионной реформы в том, чтобы заставить граждан работать в том возрасте, когда они уже не могут этого делать по медицинским соображениям, «чтобы быстрее умирали». Кстати, за счет пенсионной реформы количество пенсионеров, по признанию ПФР, уже сократилось на более чем 800 тысяч.
Новому российскому правительству, которое декларирует приоритет социальных вопросов, стоило бы попробовать хотя бы пару месяцев в порядке эксперимента попробовать прожить на зарплаты и пенсии рядовых граждан. Если они и были в курсе каково это, то, видимо, давно забыли. Так, по данным «Коммерсанта», в 2018 году официальный доход премьер-министра Михаила Мишустина составил 19 млн рублей, а вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок, — 14,2 млн. Ну, а самым богатым оказался вице-премьер Юрий Трутнев с 538 млн. Конечно, члены кабмина — высококвалифицированные специалисты, которые имеют право на высокие зарплаты. Вот только страшно далеки от народа. Также как и большинство чиновников, армия которых растет, а вместе с ней и расходы на их содержание. Но оправданы ли они, если население беднеет, а пенсионеры вместо заслуженного отдыха должны работать, лишаясь при этом даже индексации своей маленькой пенсии? У людей помоложе деньги просто отнимают в ходе пенсионной реформы.
Председатель Движения «Гражданская солидарность» Георгий Федоров считает, что в России огромная попасть между богатыми и бедными, а пенсионная реформа все это усугубила.
— У нас богатые сверхбогатеют, бедные сверхбеднеют. У нас порядка 20 миллионов за чертой бедности, 6 лет подряд падают доходы населения, МРОТ минимальный — даже меньше, чем в некоторых странах третьего мира.
Нужно ставить вопрос не только о сокращении чиновников или урезании им зарплат, а вообще об эффективности траты денег и действий по восстановлению социальной справедливости. Например, прогрессивная шкала налогообложения могла бы быть первым шагом — богатые должны платить больше. И, естественно, если человек коррупционер, живет не по средствам, как мы видим многие наши чиновники, и губернаторы, то надо вводить меры. Мне кажется, мы пришли к тому, что необходима большая чистка всей нашей так называемой элиты, потому что если подавляющее большинство населения уйдет в нищету, то будет катастрофа для всего, в том числе для них. Они должны понимать, что нищий человек, которому нечего терять, может взяться за вилы.
«СП»: — Имеет ли смысл поправка в Конституцию об индексации пенсии? Как она может улучшить жизнь пенсионеров с уже принятой пенсионной реформой?
— С моей точки зрения, это сделано, чтобы люди, приходя голосовать за изменение Конституции, видели какие-то конкретные пряники для себя. В данном случае закрепление в Конституции — политтехнологический социальный ход, чтобы протащить и другие поправки, которые люди не понимают.
Кроме того, смысла нет: если государство работает, то и Конституция соблюдается, и другие законы. Если государство не работает, то иногда и конституционные законы не соблюдаются. Мы это иногда видим. Закрепление в Конституции, в данном случае, непонятный шаг с точки зрения прагматики.
Посмотрим на правоприменение: у нас законы могут быть хорошие, а правоприменение плохое.
«СП»: — В Пенсионном фонде еще пару месяцев назад уверяли, что денег на индексацию работающим пенсионерам нет. Так откуда сейчас могут взяться деньги?
— Деньги есть, просто они перераспределяются несправедливо и воруется много. Вопрос о том, нужен ли Пенсионный фонд, до сих пор открыт. Может можно пенсии прямо в бюджет вносить. ПФР очень много денег съедает. Я бы не ориентировался на Пенсионный фонд, учитывая то, что вокруг него еще и много скандалов.
У нас есть пункт, что Россия — социальное государство и все поправки должны быть социальными. Мне кажется, что в данном случае это признание, что у нас в стране ручное управление, что по-другому не получится. Для меня это странная инициатива, хотя я всегда приветствую индексацию пенсий. Пенсионеры работают не из-за хорошей жизни, а потому что фактически так выживают. Работающие пенсионеры не должны быть ущемлены в правах.
«СП»: — Есть шанс, что новое правительство выправит социальную ситуацию?
— Мне кажется, нет. У него другие задачи — просто удержать ситуацию, чтобы не было лавинообразного обрушения. Если посмотреть, кто туда вошел, то это люди, которые медведевский курс не собираются менять. Мишустин об этом говорил четко и ясно — никаких изменений курса не будет. Пенсионную реформу не отменят.
Возможно, будут действия, улучшающие социальную обстановку в рамках национальных проектов. Но мы видим, что у нас уже огромное количество апрельских тезисов (так я называю майские указы), которые не выполняются или выполняются в ничтожно малом формате.
У нас очень несправедливое общество, социально расслоенное, и в данном случае у этого правительства нет задач сделать прорыв. Но это и невозможно сделать без смены социально-экономического курса и без приведения нашей так называемой элиты в чувство.
Новости пенсионной реформы: Эксперт назвал число россиян, которые не доживут до выхода на пенсию по новым правилам
Пенсионная реформа, новости: Эксперт: у власти есть 1 трлн рублей на улучшение жизни пенсионеров, вся загвоздка в желании
