Событие дня:
Москва C
Украина ставит на поражение проекта «Северный поток-2» так как может с определенным оптимизмом говорить о том, что трубопровод не будет освобожден от требований обновленной газовой директивы Евросоюза. Об этом заявил в интервью «Радио Свобода» украинский посол в Германии Андрей Мельник.
По его словам, он сам ставит на поражение проекта в попытке получить исключение из-под законодательства ЕС из-за шагов, которые предпринимают украинские дипломаты совместно с «Нафтогазом» и своими партнерами.
«Решение ожидается к концу мая этого года. То есть нам осталось ждать не так долго», — напомнил он.
Вот только вопросы в том, что с этого Украине, ведь ее ГТС слишком изношена, к тому же Киев не раз доказывал свою ненадежность в качестве транзитера? То есть в любом случае и Россия, и Европа будут искать любые пути обхода транзита через эту страну…
— Если других поводов для оптимизма нет, можно порадоваться и собственным сказкам, — считает политолог Александр Дудчак.
— Скорее всего «Северный поток-2» будет освобожден от требований, но в любом случае СП-2 будет достроен. И Мельник рано кричит: «Акелла промахнулся!».
«СП»: — Чего Украина добивается? Продление контракта? Но ее ГТС слишком изношена, и Россия с Европой все равно будут искать пути обхода…
— Украина рассчитывает на гарантии прокачки в будущем, получение оплаты за транзит. Но не для этого США вводят санкции против «Северный поток-2» — не ради Украины, возомнившей себя «любимой женой» Вашингтона. Цель США была — повышение рентабельности своего СПГ на европейских рынках. Но, после нынешнего мирового кризиса, связанного с обрушением цен на углеводороды, коронавирусом и последующим снижением деловой активности в мировом масштабе, нынешняя реальность уже слишком отличается от того, что было даже в начале года.
«СП»: — Кстати, почему бы Украине не обновить свою ГТС, не предложить привлекательные условия транзита, гарантии и тп? Ведь через нее все равно ближе и проще доставлять газ? Зачем они сами же делают все, чтобы Россия и Европа мечтали отказаться от транзита?
— Всё это размышления с точки зрения здравого смысла. Да, конечно, Украине было выгодно сотрудничать с РФ по разным направлениям, в т. ч. и по транзиту. Но, тогда, разматывая логическую цепочку причинно-следственных связей, мы выйдем на ключевой вопрос — кому и зачем был выгоден государственный переворот в стране в 2014 году? Который и разрушил всё, что можно — и экономику Украины, и государство в целом, и унес десятки тысяч жизней. Так, что при нынешнем режиме, как и при предыдущем, вразумительных ответов и действий мы не получим.
«СП»: — Насколько, по-вашему за все годы независимости изменился подход украинских властей к проблеме транзита российского газа? Или он всегда оставалась одинаковым? Для Киева это бизнес или политика?
— За годы т.н. независимости, Украину бросало в разные стороны — как только к власти приходили «евроинтеграторы», возникали проблемы со всем — в т. ч. и с транзитом газа -верх брала «политическая целесообразность» в интересах Запада. Как только их сменяли более прагматичные силы, ориентирующиеся на интересы населения Украины, проблемы сводились на нет, важнее становились интересы украинских производителей, но требовалось время на восстановление того, что наломали «оранжевые евроинтеграторы».
«СП»: — Что должно произойти, чтобы он изменился? Почему политические вопросы перекрывают даже желание получить финансовую выгоду?
— К власти должны прийти силы, которые имеют возможность и желание вести свою деятельность в интересах граждан Украины, а не исполнять волю западных заказчиков. После госпереворота Украиной управляют назначенные извне личности с продажными душами, которым плевать на то, как будут жить украинцы через год-пять-10−20 лет, будет ли промышленность в этой стране, вообще, сколько останется жителей на этих территориях.
«СП»: — Если ставка Киева на «поражение» «Северного потока-2» провалится, что он будет делать дальше? Ведь транзит рано или поздно прекратится совсем…
— Ничего особенно заметного не произойдет. Вероятно, карантин уже закончится к тому времени, и по мере обнищания государства и населения, будет продолжаться отток граждан за рубеж, уменьшение численности предприятий будет снижать потребность в углеводородах… Всё будет идти по плану.
— Понятно, что германское Федеральное сетевое агентство действует не в интересах Украины, а в интересах заокеанских партнеров, — отмечает писатель и политолог Дмитрий Лекух.
— Так что, тут они правы, определенные шансы у них есть, правда если это и случится, то ненадолго. Их снесут. И Меркель, и немецкое юридическое сообщество с этим консенсусно согласны.
«СП»: — Что с этого получает Киев? А что теряет, если «труба» заработает?
— Ничего не получает. Особенно на предполагаемом падении европейской экономики и, значит, очевидном падении спроса на энергетическое сырье.
И не теряет тоже ничего. Украина в наше время — абсолютно независимое государство: от нее не зависит вообще ровным счетом ничего. Тут следует помнить, что никаких прямых поставок на Украину из РФ вообще не предвидится, и оговоренный «минимум украинского транзита» — это потребление Украина+Молдова.
Ну, может словаки еще чуть-чуть.
Так что, Украине надо рассчитывать на рост европейской экономики, а не на частичное ограничение поставок по «Северному потоку-2».
«СП»: — Получение «Северным потоком-2» такого разрешения будет «чрезвычайно невыгодно» для Киева и угрожает чувствительным ударом по другим поставщикам энергоносителей, говорит Мельник. Каких поставщиков он имеет в виду? Кому еще чрезвычайно невыгоден СП-2?
— Только полякам, с их влажными мечтами о транзите газа из Скандинавии (который уже дороже газпромовского) и американского СПГ, с которым сейчас, помимо его технологической дороговизны, сейчас вообще непонятно что будет: газ в США добывается как сопутствующий к сланцевой нефти, а что с ней сейчас происходит видит весь мир.
«СП»: — Насколько вообще в этом деле правильно делать «ставки» на какой-то один определенный вариант, ведь ситуация на рынках может измениться…
— Следует просто помнить, что «Северный поток-2» — это уже давно не российский, а европейский проект с участием России как поставщика и частичного (в основном деньги европейских концернов) инвестора. Если говорить не по букве (там временно оформлено кредитованием безвозвратным, «под залог доли в трубе»), а по духу, в «трубе» у «Газпрома» — всего пятая часть.
Поэтому этот маршрут для них будет в любом случае приоритетен, а ограничения даже если и будут введены — снесут, как только вырастет потребление: юридические механизмы у Европы для этого есть.
Поэтому рассуждать тут нужно не об этом, а о том, что будет через пять лет, когда закончится текущий транзитный договор, и сколько Украина сможет профинансировать реконструкцию своей ГТС (больше желающих вложить в этот металлолом денег не видно что-то), иначе она просто тихо доржавеет, и все.
— Украина ранее вообще говорила, что «Северный поток-2» достроен не будет, — подчеркивает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.
— Получается теперь они верят, что он будет достроен. Конечно в вопросе использования СП2 есть много сложностей. Европейцы распространили Газовую директиву на морские газопроводы. Фактически это можно рассматривать как санкции против России. Так как Газовая директива (третий энергопакет ЕС) это комплекс антимонопольных мер, призванный развивать конкуренцию на европейском рынке. Но на морские газопроводы распространять ее бессмысленно, так как в 12 милях от берега Германии, где начинает действовать газовая директива, точно не возникнет конкуренция поставщиков на дне моря. Из России экспортировать газ может только «Газпром» в соответствии с ФЗ об экспорте газа. А посреди моря никто газопровод с подключением к «Северному потоку-2» строить не собирается. Более того, «Газпром» бьется с Еврокомиссией уже много лет, доказывая, что даже на берегу в Германии не может возникнуть конкуренция, поэтому продолжения «Северного потока» и «Северного потока-2» на суше должны получать исключения из-под норм третьего энергопакета. В самих законах ЕС прописано, что, если применение ограничений не может привести к появлению конкуренции, тогда нужно давать исключения. И эти исключения получают фактически все проекты, предполагающие поставку нероссийского газа. Например, поставки газа из Азербайджана по системе TAP-TANAP.
Но противники России в ЕС активно сопротивляются адекватному применению антимонопольного законодательства. Они используют газовую директиву для политической борьбы с Россией. Их активно поддерживают США, представители которых открыто говорят, что европейцам не нужно покупать российский газ, а нужно приобретать американский СПГ. США нужно сократить поставки газа из РФ, чтобы вызвать в Европе дефицит и поднять там цены. Иначе из-за нерентабельности поставок в США не будут открываться новые СПГ заводы.
Украина же от сокращения поставок по «Северному потоку-2» получает шанс сохранить как доходы от транзита, так и политическую значимость. Если Украина останется безальтернативным транзитером российского газа, то она нужна будет США, чтобы иметь возможность перекрытия транзита российского газа.
В целом Украине пока не о чем беспокоиться, так как у нее есть долгосрочный контракт с условием качай или плати. Так что до 2025 г. определенные гарантии получения прибыли от транзита у нее есть. Дальше заглядывать сложно, так как непонятно сколько будет Европа потреблять. Но у «Газпрома» действительно есть стратегическая задача — создать такую систему поставок газа в Европу, чтобы не зависеть ни от одного маршрута. Сейчас без Украины «Газпром» гарантированно исполнить контракты с европейцами не может. Украина не может предложить более выгодные условия транзита, так как для этого нужно перестроить всю ГТС — убрать лишние трубы, оставить только востребованные и т. д. Руководство Украины играет в короткую — получить максимум сейчас. Так как слишком нестабильная ситуация — зачем напрягаться ради будущего, если ты через год уже не будет у власти…
«СП»: — А потом что?
— У Украины 5-летний контракт, но если «Газпром» перекинет физические объемы прокачки на другие маршруты, то у украинской ГТС встанет вопрос нормального функционирования. Система строилась, чтобы качать огромные объемы, 10−15 млрд. в год прокачать сложно, даже если ты деньги получаешь за это. А «Газпром» как раз будет требовать перекачки оставшихся небольших объемов. Кроме того, Тут Мельник намекает на Польшу. Теперь Газпром будет качать газ через Польшу (16 мая истекает долгосрочный контракт на транзит) через систему покупки лотов на транзит на аукционах. Газпром уже законтрактовал объемы прокачки на 3 квартал. Поэтому по мере того, как будет запускаться «Северный поток-2», «Газпром» сможет перекинуть объемы туда, если Польша не даст на аукционе хороших условий.
«СП»: — То есть все стратегии Киева на удушение «Северного потока-2» обречены?
— Важно понимать, что от Украины в вопросе применения Газовой директивы к «Северному потоку-2» ничего вообще не зависит. Они сторонний наблюдатель. Это даже не санкции, о которых Украина может просить европейцев. Это антимонопольное законодательство. В долгосрочной перспективе «Газпром» все равно будет стараться ликвидировать Украину как безальтернативного транзитера. Этот маршрут сегодня самый дорогой для него. В случае с морскими газопроводами Газпром платит за транзит сам себе. (своим докам) А при поставки через Балтийское море — маршрут короче существенно. Газ то идет с Ямала — севернее короче. Кроме того, стоит помнить, что «Газпром» вполне может встроить «Северный поток-2» под действие Газовой директиве. Отдать 12-мильный участок трубы в управление независимой компании, а точку сдачи приемки на 27, 5 млрд. куб. м. перенести до входа в воды ЕС. И так загрузить все 100% мощности трубы даже при действующей газовой директиве.
Новости мира: Украина и США пытаются помешать стройке «Северного потока-2»
