Событие дня:
Москва C
Американским законодателям следует изучить, как энергетическое сотрудничество Москвы и Пекина, и, в частности, ввод в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» может повлиять на внешнюю политику и безопасность страны. Соответствующие рекомендации содержатся в новом докладе, подготовленном аналитиками исследовательской службы Конгресса США.
В документе указывается, что российско-китайское взаимодействие в сфере энергетики «не сулит ничего хорошего как США в целом, так и их отношениям с каждой из стран». Поскольку может привести к снижению экспорта американского сжиженного природного газа (СПГ).
Что, в свою очередь, влечет за собой значительные финансовые потери. Особенно, когда газопровод «Сила Сибири», запуск которого состоялся 2 декабря прошлого года, заработает на полную мощность.
А произойдет это, напоминают авторы доклада, в 2025 году — с этого времени газопровод должен выйти на контрактные объемы и поставлять в Китай 38 млрд. кубометров российского газа ежегодно на протяжении 30 лет.
То есть, «Сила Сибири» позволит России долгосрочно занять от 10 до 15% рынка газа Поднебесной.
Китай, таким образом, станет вторым крупнейшим импортером российского топлива после Германии, отмечают американские аналитики.
Но особенно их беспокоит тот факт, что «время введения газопровода в эксплуатацию показало, что американский СПГ перестал быть серьезным мотивирующим фактором в торговом споре» с Пекином. В связи с чем, авторы доклада не преминули попенять Дональду Трампу и его администрации на то, что, сконцентрировавшись на противостоянии «Северному потоку-2», те не уделили должного внимание экспорту российского газа в Китай.
Между тем, исследовательская служба Конгресса со своими рекомендациями тоже, получается, опоздала — газопровод «Сила Сибири» запущен. Мало того, в марте, как известно, президент России Владимир Путин одобрил строительство еще одного газопровода в Китай — «Сила Сибири-2», через Монголию. И там объемы поставок еще больше — до 50 млрд. кубометров в год.
Прокомментировать ситуацию «СП» попросила эксперта в энергетической сфере, доцента департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Леонида Крутакова:
— На самом деле, появление этого доклада, означает, что у американцев просто нет никакого альтернативного проекта. Но их пугает любая консолидация — политическая, экономическая, мировая — других стран, если регулятором этой консолидации выступают не США, и эта консолидация идет мимо долларового товарооборота.
А если, скажем, Россия свяжет себя с Китаем энергетически, как с Европой, и завтра Москва и Пекин переведут расчеты в юани и рубли (или придумают какую-то бартерную, клиринговую или еще какую-нибудь систему расчетов), то это, конечно же, создает абсолютно независимый энергетический и военно-политический союз.
В рамках БРИКС ли — неважно уже. Но то, что это угроза для контроля США за энергетическим и нефтяным рынком, соответственно, и за всем глобальным рынком, это, безусловно.
Вспомните, когда начались все эти «майданные» события на Украине. Они начались как раз в тот же год — 2014-й, когда «Газпром» и китайский CNPC подписали соглашение о строительстве газопровода «Сила Сибири» и 30-летний контракт на поставку по нему до 38 млрд. кубов газа в год.
Складывается фактически новая конструкция.
Раньше Россия была связана с Европой трубой: с одной стороны продавец, с другой — покупатель. Была зависима от рынка покупателей в Европе — т.е. Россия вынуждена была предоставлять скидки, а также идти на условия и ограничения, которые выдвигают энергетические хартии — первая, вторая и третья. В том числе, лишение «Газпрома» гарантий по поводу покупки газа, при этом с обязательством прокачки, как мы видим, через Украину.
Сейчас спроса на газ нет — в два рада упали объемы прокачки из-за теплой зимы и потому что в подземные хранилища много закачали, — и через украинскую трубу он не идет. Но «Газпром» все равно за транзит платит.
Раньше это уравновешивалось принципом «бери или плати» — если вы берете, то тогда платите, если не платите, то тогда мы и качать не будем.
Была равновесная система гарантий. Но решение Стокгольмского арбитража, абсолютно политическое, эту систему ликвидировало.
Сегодня российский рынок газа с Европой находится в дисбалансе.
«СП»: — Поясните.
— Раньше это был рынок поставщиков — т.е. он зависел от себестоимости добычи, от стоимости транспортировки. Плюс, какая-то прибыль.
Сейчас на затраты «Газпрома» покупателям наплевать, их логика такая: хотите, качайте, хотите — не качайте, но мы будем покупать только по той цене, по которой хотим.
Куда «Газпрому» девать газ, который он добывает? Какую-то часть его можно закачать в подземные хранилища, но законсервировать невозможно. Значит, приходится качать ради валютной выручки в ущерб прибыли. Что и происходит сейчас.
А появление другого импортера — Китая — делает Россию в энергетических переговорах с Европой, и с Западом в целом, более независимой. Если наша цена не устраивает, мы будем перепродавать в Китай.
Что касается «Силы Сибири — 2», то этот проект поможет России соединить свою трубопроводную инфраструктуру, которая сейчас нацелена на европейские поставки, с азиатской. Фактически европейские объемы газа можно будет перебрасывать в Китай. И не только: за Китаем — Вьетнам, Япония … Азия — это колоссальный рынок, который обслуживается пока с помощью СПГ из Австралии и Катара.
По сути, это создает качественно иную конфигурацию — экономическую, энергетическую и, собственно говоря, безопасности. Потому что и Китай, и Россия — члены Совета безопасности ООН, реальные владельцы ядерного оружия и могут уравновесить США в любом конфликте.
«СП»: — Значит ли это, что привычные для США методы устрашения и шантажа, в этом случае окажутся бесполезными?
— Думаю, как с Ираном или как с нашим «Северным потоком-2», они себя вести не будут. Их санкционные инструменты не сработают ни против Пекина, ни против Москвы.
Это работает только в том случае, когда поставки либо односторонние, либо идут морем. США все морские поставки контролируют. Все ключевые морские маршруты — Персидский залив, Суэцкий канал, Гибралтар, а также Малаккский пролив, который из Персидского залива идет в Южно-Китайское море и снабжает всю Азию нефтью и газом, — все эти пути обложены американскими военными базами.
Все контролируется.
А через «Силу Сибири» газ идет по суше. Как ты запретишь — разве что бомбить эти трубопроводы? На море перекрыл танкерные поставки — устроил какую-нибудь бучу, — и все. Здесь, как?
Здесь «нет у вас против Кости Сапрыкина методов», получается.
«СП»: — А нет ли вообще противоречия в том, что Штаты, с одной стороны, собираются наказать Китай за пандемию COVID-19 — во всяком случае, активно работают в этом направлении, — и в то же время хотят, чтобы Китай продолжал закупать их сланцевый газ?
— Не будет Китай этот газ закупать. Американский сланцевый газ — это миф, который сами они и разгоняют.
Если вы взгляните на газовый баланс США, то он — нулевой. Они продают в Европу ровно столько газа, сколько закупают в Канаде, в Тринидад и Тобаго, в Мексике.
На самом деле, США фактически реэкспортируют газ. Своего не продают — у них нет избытка газа.
По нефти США вообще убыточные — ежедневно вынуждены покупать 6−7 млн. баррелей, потому что им не хватает собственного производства, даже рекордного — в 13 млн. баррелей.
Америка была, есть и остается энергодифицитной страной. И экспортером она никогда не будет.
Для США принципиально, чтобы не было трубопроводных поставок, чтобы сохранялись поставки СПГ из Катара и Австралии — отсюда их обеспокоенность российско-китайским сотрудничеством.
По сравнению с трубопроводным СПГ по затратам не эффективен. Только чтобы привести газ в жидкое состояние теряется до 30% его первичного объема. Плюс — транспортировка. Газ же перевозят в танкерах при супернизких температурах, и часть, естественно, там выкипает. Например, на маршруте от Америки до Европы выкипает процентов десять. Плюс — регазификация. Вы же не в баллонах будете доставлять газ потребителям. Вы должны загнать его в трубы европейской газотранспортной системы, которая снабжает всю Европу. А значит, нужно жидкий газ превратить снова в газообразный. Это еще потери, к которым можно добавить также потери в трубах при поставках.
В целом там потери могут составить до 50% от первичного объема. Притом, что общая «утечка» при транспортировке с Ямала в Европу по трубопроводу не превышает 30%. Сопоставьте — 50 и 30. Плюс стоимость сжижения, стоимость газификации, стоимость фракта…
Проблема просто в том, что единственный мировой энергетический рынок, на который невозможно трубу протянуть, это Америка. В Европу — можно.
Неслучайно, Сирия была «взорвана» после того, как подписала тройственный меморандум с Ираком и Ираном о строительстве трубы. Неслучайно Саудовская Аравия объявляла блокаду Катару, когда он попытался договориться с Ираном о строительстве газопровода в Европу.
Для США принципиально важно, чтобы в евразийском пространстве не возникла сухопутная коммуникация — торговая или же газовая. Сейчас торговля Европы и Азии устроена так, что, с точки зрения торговых путей и поставок, это два острова. Вся торговля идет морем — через Суэцкий канал и Гибралтар. Хотя есть маршрут прямой — это Северный морской путь. Не просто так американцы сейчас выступают против освоения нами Арктики — Северный морской путь короче, по нему доставка быстрее и дешевле.
Но для США, как для любой морской державы, принципиально важно сохранить свое «царствование на морях». Ведь пока они контролируют все торговые пути, пока они контролируют все финансовые проводки в долларах, они будут оставаться главным регулятором мировой торговли, экономики, соответственно, и политики. Все рычаги в их руках будут.
Любая конкуренция для них здесь — это угроза. Не столько угроза бизнесу даже, сколько угроза экзистенциальная. Угроза для существования США как супердержавы в ее сегодняшнем виде.
Вот что происходит. Мы видим, как переконфигурируется вообще мировое пространство.
Даже в Евросоюзе нагнетается обстановка. Если возникнет ось - Берлин, Москва, Пекин, — то с этим уже сделать ничего невозможно будет.
«СП»: — Но на энергетическое сотрудничество России с Китаем, как я понимаю, они уже никак повлиять не могут?
— Не могут. Но будут делать все. Вплоть до смены власти в России и создания серьезных проблем Китаю.
США пойдут до конца. Потому что для них это вопрос жизни и смерти. А в этом случае, любые методы для них приемлемы. Даже разогревание военных конфликтов и противостояния в Южно-Китайском море между Вьетнамом и Китаем, между Филиппинами и Китаем, между Индонезией и Китаем. Есть еще Северная и Южная Кореи, которые можно «взорвать» в любой момент одним щелчком пальца.
И не надо иллюзий, что США опомнятся, элиты там придут в себя, все наладится и вернется общий рынок. Ничего этого уже не будет. Тот мир умер, и это надо понимать.
Нефть и газ: Интриги с нефтью: «Россия превратила обман с квотами в вид искусства»
Новости экономики: Нефть «на карантине»: России в этом году светит сплошной дефицит
