Владимир Путин делает ставку на быстрый, пусть и временный, подъем экономики России. Именно такая задача поставлена перед правительством Михаила Мишустина. Об этом 10 февраля сообщило Bloomberg.
По информации агентства, подъем должен быть достаточным, чтобы повысить уровень жизни населения. Цель — рост рейтинга «Единой России» в преддверии выборов в Госдуму.
По версии Bloomberg, Кремль рассчитывает сохранить подконтрольное конституционное большинство в Госдуме без использования на выборах 2021 года тактики, «которая в прошлом вызывала протесты из-за предполагаемых фальсификаций».
«Путин выстроил правительство, которое будет ассоциироваться со скачком роста экономики. Власти прекрасно знают, что у них осталось всего 18 месяцев для того, чтобы исправить ситуацию», — рассказал Bloomberg экономист Михаил Дмитриев.
Кроме того, два человека, близких к правительству, сообщили агентству: Кремль рассчитывает, что новое правительство, укомплектованное сторонниками увеличения государственных расходов, «удержит Госдуму в руках Путина».
На первый взгляд, план Кремля выглядит логично. Проблема в одном — момент для рывка выбран крайне неудачно. Глобальная экономика на глазах сползает в стагнацию, и миссия Мишустина в этих условиях выглядит невыполнимой.
Судите сами. Кто бы что ни говорил, экономика РФ по-прежнему привязана к нефти — и только. Да, привязана не напрямую, а в силу существования бюджетного правила, с некоторым лагом — возникает цена отсечения, что позволяет скапливаться деньгам в резервных фондах. Но если цена на нефть устойчиво пойдет вниз, кабмину будет не до благосостояния граждан — придется спасть экономику, причем экстренно. На деле, все идет именно к этому.
Тот же Bloomberg отмечает, что с 20 января, когда распространение коронавируса в Китае стало восприниматься в качестве угрозы мировой экономике, цены на нефть упали почти на 15%. 27 января стоимость барреля Brent впервые с осени 2019 года опустилась ниже $ 60, а 3 февраля — ниже $ 55,5.
Со своей стороны, аналитики Citigroup снизили прогноз по цене на Brent в первом квартале 2020 года с $ 69 до $ 54. На минимуме цена барреля, согласно этому прогнозу, может просесть до $ 47.
Ранее международное рейтинговое агентство Moody’s предупредило, что перерастание вспышки коронавируса типа 2019-nCoV в пандемию может стать «черным лебедем» даже большей силы, чем глобальный кризис 2008 года и последовавшая за ним рецессия.
Такая перспектива для рубля фатальна. Тут уже пахнет не всеобщим благоденствием, а девальвацией и обеднением широких слоев населения.
Заметим, повысить жизненный уровень граждан можно было бы другим путем — заставив олигархические структуры делиться. Именно это предлагал летом 2018 года на тот момент помощник президента, а ныне первый вице-премьер Андрей Белоусов. Идея заключалась в том, привязать налоги в ряде экспортных отраслей (металлургия, нефтехимия) к мировым ценам. С тем, чтобы олигархические структуры, которые эти отрасли контролируют, платили налоги в зависимости от рыночной конъюнктуры.
В 2018-м Белоусов столкнулся с яростным сопротивлением олигархического лобби — и проиграл. Но рецепт перераспределения доходов актуальности не утратил до сих пор.
Есть и другой путь. Эксперты отмечают, что сегодня, чем больше доходов человек в России получает, тем меньше он отдает государству. Если у гражданина зарплата меньше 85 тысяч рублей в месяц, из его фонда оплаты труда государство забирает 40% (13% НДФЛ плюс социально-страховые взносы). Если доходы составляют несколько миллионов рублей в год — берут не 40%, а всего 27%.
Если же гражданин занимается тем, что зарабатывает с помощью участия в доходах от капитала — забирается 30% (с учетом корпоративного налога на прибыль). Наш кабмин мог бы сказать: если рядовые граждане платят со своих доходов 40% - пусть и все остальные платят те же самые 40%.
Но пойдет ли Мишустин на такие «революционные» меры — вопрос почти риторический.
— Я не вижу способа, каким можно обеспечить рывок экономики, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Тем более, прошла важная информация: в России падает грузооборот железных дорог. Для нашей страны — это важнейший показатель экономической активности.
Повторюсь, я просто не вижу, как за полтора года поднять благосостояние население. Это зависит от зарплат, зарплаты — от роста производства, а рост производства — от инвестиций. Так вот, частный капитал в Россию инвестировать не хочет, а государство — что оно может сделать за 18 месяцев?!
У нас бюджет выполняется, в значительной степени, в четвертом квартале. Это значит, деньги придерживаются — и все целевые показатели срываются. Не далее, как 10 февраля Мишустин возмущался по этому поводу на заседании правительства.
Так что рывок экономике не грозит, и «Единой России» не поможет набрать рейтинг. Думаю, для Кремля будет проще в 2021 году подсунуть населению вместо партии власти Общероссийский народный фронт — чтобы люди голосовали за него. Что «Единая Россия», что ОНФ — Путин за этими структурами одинаково стоит.
«СП»: — Возможен ли в России обратный сценарий — за 18 месяцев из-за торможения мировой экономики произойдет ощутимое ухудшение жизненного уровня в стране?
— Из-за коронавируса в мировой экономике может быть значительное ухудшение. Хотя темпы роста числа новых заболевших вроде бы замедляются, но это еще не факт.
Проблема в том, что огромное количество иностранных компаний в Китае сейчас закрыли производства. И встает вопрос: а когда они их откроют? Сами компании ориентировочно называют 1 марта, но с таким же успехом это может быть 1 апреля. Если реализуется «апрельский» сценарий, у КНР показатели по первому кварталу 2020 года будут неудовлетворительными.
Между тем, Россия от Китая зависит — по сути, мы являемся сырьевым придатком Поднебесной. И очень быстро ухудшение в китайской экономике почувствуем.
«СП»: — Может ли кабмин Мишустина, ради подъема благосостояния населения, пересмотреть правила использования Фонда национального благосостояния, и пустить резервы на повышение зарплат бюджетникам?
— В принципе, правительство может это сделать. Согласно майским указам Путина от 2012 года, к 2018 году средние зарплаты учителей, социальных работников, младшего и среднего медперсонала должны были достичь 100% от средних зарплат по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников — 200%. Де-факто, эти показатели до сих пор не достигнуты.
Вот это можно сделать — дать регионам деньги, и проследить за тем, чтобы они выплатили их бюджетникам.
Но надо понимать: эта мера увеличит платежеспособный спрос. А национальное производство не будет за этим спросом поспевать. Выиграют в этом случае импортеры, и будут импортом закрывать возросшие потребности рынка.
Штука в следующем: когда речь идет о повышении доходов пенсионеров и бедных, в том числе многодетных семей, — это всегда на руку национальному производителю. Прежде всего — на руку национальной пищевой промышленности.
Потому что, если пенсионеру увеличивают пенсию — он не идет в бутик, ему там ничего не надо. Он идет в магазин, и покупает не одну котлетку, а три. Если увеличивают пособие многодетной матери — она все равно купит самые дешевые детские вещи, российского или белорусского производства.
Но если зарплаты московским врачам сделают 200% средних по Москве, это будет более 100 тысяч рублей в месяц. С такими деньгами люди пойдут покупать что-то более дорогое, а на рынке таких товаров российского производства нет.
То есть, из средств ФНБ можно поднять зарплаты, но мультипликатором в отношении национальных отраслей экономики эти деньги не станут.
«СП»: — Насколько Путину важно ублажить население подъемом жизненного уровня, сумеет ли Кремль без этого обеспечить транзит?
— Путин, вероятнее всего, действительно будет править страной, находясь во главе Госсовета. Но в основе транзита ситуация вполне ясная. В 2024 году, когда закончатся его президентские полномочия, Путину исполнится 74 года. В этом случае ему нужна будет только одна вещь — неприкосновенность, которая будет обеспечиваться силой, стоящей за ним.
Для этого Путину народ ублажать не надо — надо ублажать элиту. Коли Путин не будет избираться — зачем ему голоса? А раз так — зачем повышать народное благосостояние?
Новости экономики: В правительстве Мишустина обещают: Скоро немцы умрут от зависти к русским
Болезни: Аналитики оценили влияние коронавируса на товарооборот России с Китаем
